民国六年三月，陆荣廷从两广经徐州赴北京，张勋迎陆于车站。
两人是老朋友老同事，张坚邀陆赴帅府欢聚，张在宴会中向陆谈起“民国不如清朝，共和制度不如君主政体”，以试探陆的态度。
陆仍不置可否，而张却认为潘博的游说已经成功，陆确不表示反对，只是不便公开赞成复辟而已。
后来陆荣廷入京后，曾往故宫谒见溥仪。外间有陆献女为妃的谣言，使张勋更确信不疑陆是自己人了。
“南陆”已没问题，下一步是“北冯”了。
当督军团在北京城闹得乌烟瘴气的时候，冯国璋派潘到徐州来探听张勋对时局的态度。张勋问起冯的态度。
潘博信口开河地说：“华帅是个胸无主见的人。不过善于谋己，如果大帅和北洋诸帅都主张复辟，华帅一人不会反对的。”
潘的话正和张对冯的看法一致。
张为了慎重起见，写信给冯，把府院之争等归咎于国民党，捏指那是国民党企图推翻北洋政.府的政治阴谋。他在信中对国体问题提出疑问，暗指“民主共和”不合国情。
信的末了他写道：“为了抵制西南，为了巩固北洋团体，必需另谋解决时局的方策。”这是张在对冯投石问路，想窥探冯对复辟的态度。
几天以后，冯国璋回信完全同意张的意见。请张主持所谓的“对策”，表示自己愿追随其后。张接到冯这封信后，完全放心了。
可是，这不是真的。原来冯回张这封信，冯不但未曾过目，甚至连张给他的信都根本不知道。
当潘博知道张勋写信给冯国璋的用意后，立即打密电给胡嗣瑗，叫他用冯的名义答复张一封信。嘱咐胡不必给冯过目，复信要能使张满意。
冯素来不大看公事，胡便可以肆意妄为。
这时，日本政.府派参谋次长田中到中国来，鼓励中国对德参战，同时和段内阁秘密接洽中日军械借款。
田中于五月十四日到徐州访问张勋。田中向张勋表示，中国局势非常混乱，日本政.府对此非常关切。倘若这个局势是由于制度问题所致，而中国有实力人士认为共和制度不适合中国国情，非采取收拾时局的其他途径，则日本政.府也愿意予以善意而适当的援助。
张于是认为，日方是会支持清廷复辟的。
前面已经说过，黎、段两人本来都是极看不起张勋的，但是当他们迫切需要外援的时候，就把这个怪物当作争相拉拢的对象。他们对张勋同样
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