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而华东政府提出的谈判基础正中英国的下怀，由其是第一条基本限制日本获取中国东北地区的土地，这样一来日本就无法利用击败俄国的机会坐大，同时还可以卖华东政府一个人情，并利用华东政府来牵制日本，让日本在战胜俄国之后，也不得不继续听命于英国，这才是最符合英国利益的结果。
虽然英日同盟的条款基本平等，但两者的地位却是不同的，英国是老牌帝国主义，拥有超过3000平方公里的殖民地和5亿多殖民人口；而日本还个刚刚加上帝国主义玩家圈的新手，因此在这个联盟中的主从分别是十分清楚的，日本政府对英国的意见也不敢轻视。
于是首相桂太郎顿时也陷入极大的为难当中。而在万般无奈之下，桂太郎只能向自己的老师山县有朋求教。其实在日本谁都知道桂太郎这个首相虽然不能说是一个傀儡，但能作主的事情也是有限的，而真正操控日本政权的实际是山县有朋。
在穿越者的那个时代，日本首相是最不稳定的国家领导人之一，除了少数人之外，其余基本就像走马灯一样换个不停，在2002-2012这11年的时间里，竟出了10位首相，以至于在有些外交场合中会叫错日本首相的名字。而这从现实也是有历史传统的。
日本首相是从1885年开始设立，到现在共有18年时间，而到桂太郎为至，己是第11任首相，其中还有3位代理首相。由其是在1898年这一年中，先后竟出现了松方正义、伊藤博文、 大隈重信、山县有朋4位首相，估计也只有日本这样的国家才会出现这样奇葩的事情。
山县有朋曾两度出任日本首相，但这两次都没有坐满两年，当然如果是在日本，这己可以算是很长的任期了。而正是因为这两次首相的经历，也让山县有朋明白首相这个位置其实并不好坐，因此才把自己的弟子桂太郎推到前台来，而自己则躲在幕后操控，这样其实远比担首相这个虚名要好很多。
不过现在桂太郎遇到了解决不了的事情，来向山县有朋请教。老实说山县有朋也找不出好办法，虽然山县有朋是力主要对俄开战的日本大佬之一，但那不过是抢占道义的至高点，捞取政治利益的表演而己，做为明治維新的元老之一，山朋有朋还不至于真以为俄国像清廷一样无能。
靠日本自己的力量对付俄国心里没有底，而答应海外华人的谈判条件，山县有朋也同样不甘心，而且英国的态度也不能重视，山县有朋也拿不出一个两全其美的办来。不过山县有朋到是清楚，如果说日本还
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