确实，对日本提出的联盟建议，华东政府无论是接还是不接，都不合适。因为根据旧时空的经验，这个时候的俄国虽然沒有清廷那么腐败无能，但其实也是外强中干，真正的实力远没有表面上看起来那么强，因此华东政府如果和日本联手，基本可以比较轻松的击败俄国。
但日俄战争是在中国的东北地区进行，在旧时空里，虽然是日本战胜俄国，但也只是一场惨胜，因此在其他国家的干涉下，日本仅仅只取得了在东北的驻军和经商权，而且东北的主权仍然转交给清廷，可以说是让清廷白捡了一个大便宜，虽然此后日本一直都在向东北地区渗透，但直到16年以后，1931年的918事变，才全面占领中国东北地区。
而在这个时空里，如果华东政府和日本联手，基本可以较轻松击败俄国，而且日本的国力也不会受到到较大陨失，那个时候日本还会不会老老实实的交出东北的主权呢？几乎可以肯定不会的，因此华东政府和日本联手击败俄国之时，也就是双方翻脸之日，但华东政府能否再击败日本呢？结局是很难说的，虽然华东政府有5艘现代军舰的加成，在海军上要比日本强，但比起整体国力，经过30余年明治维新的日本，确实要远强于华东政府。即使是成功的击败日本，也必将是一场耗尽国力的惨胜，如果再有其他国家趁机插手，甚致清廷也有可能浑水摸鱼，对华东政府都是相当不利的。
如果拒绝日本的要求，则容易引起日本的警觉，万一日本有所准备，那么华东政府想要坐收渔人之利，恐怕就不那么容易了，而且就整体实力而言，华东政府要比日俄都要差得多，如果不趁着日俄两败俱伤时下手，集中力量在短时间内重创两国，时间拖得越长，对华东政府就越是不利。而且日本有英曰同盟做靠山，俄国也有俄法同盟为倚仗，因此弄不好华东政府会同时面对曰俄英法四国。
而在行政会议上，众人也自动分成了两派，一派认为兵不厌诈，条约的约束力是靠实力維持的一，因此只要自己的实力够了，什么条约都可以撕毁，在旧时空里，新中国一成立就废除了以前和各国签定的绝大多数不平等条约，除了极少数己成为既定事实之外。在旧时空里，毀约的事情更是屡见不鲜，就是在穿越者的那个时代，美国就是一个毀约冠军，先后己退出了PPT、巴黎协定、联合国教科文组织、世界移民组织，根本就是拿条约当手纸。因此不妨就和日本签定一个同盟条约，来忽悠日本，让日本安心去和俄国火拼，等双方拼个两败俱伤的时候再出手。
另一派则
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