意义上的平民老大，代表了西部、南部以及社会底层的民意，其本身依靠民粹主义打破了传统精英权贵垄断国政的局面。
他上台之后撤换了很多旧官僚，因为他很不相信这些衣冠楚楚满嘴假话的政客，通过分封的方式，换上了自己的支持者和亲信。
猎官制度也就此开始，杰克逊成为老大之后，第一年便换掉了联邦里10%的雇员，第一个任期内换掉了20%的雇员，第二个任期内，换掉了50%的联邦雇员。
而这些新上任的联邦雇员是要依据党派传统，将所有的薪资上交3%-5%给所在团伙的，所以这个时候各个团伙是不需要募款的，他们有着稳定的收入来源。
最有意思的是，当时的选票不象现在的选票是由联邦统一制作的，而是由各团伙自己制作的，有着特殊的色彩，并且是进行公开投票的。
这使得团伙可以派人进行监票和统计，以计算每一个人的贡献值。
比如，某某所负责的社区，有多少人投了本团伙，选后即可以根据这个数量统计，论功行赏。
这时的大选其实是一个类似人头密集型的推广模式，而不是现在的资本密集型推广模式。
直到十九世纪末，丑国引进了文官考试制度，并进行选票统一印制和隐密投票，大规模职务分肥制才算基本结束。
不过后来的丑国依旧保留有这种制度的残余，老大胜选后，可分配的职务还是有近千个职务，对选举有贡献的大将们依旧可以拿到一些重要职务。
始于1828年的政治分肥制，竞选胜利后分配职务最重要的人员之一就是媒体从业人员。
杰克逊当选老大后，前后一共任命了57个报纸编辑，到各种各样的职位，大部分就是像邮局的局长，或者是海关的官员这样的肥差。
这些编辑都是因为在竞选中支持他，努力为他鼓吹，所以才获得了这样的肥差，这种政治酬佣制度也叫分肥制。
除了用联邦政府的职位进行酬谢外，丑国政府每年还有大量的公文需要在报纸上进行公告。
由于丑国没有公营媒体，所以这些业务给哪个私有媒体，那就成为私有媒体的重要收入来源。
在选举的时候没有支持当选候选人的自然是得不到这些业务的，而在选举时全力为候选人呐喊的媒体理所应当就获得这些资金的支持。
在严重依赖政府输血的情况下，作为媒体企业的报纸也会在大选中，拼命的支持自己的候选人。
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