灵帝在位期间，民册的统计就不怎么准确，世家豪强的隐户特别多，但好歹还有规矩，能用这些黄册作为参考。
到了董卓执政，黄册就成废木头片子了，不说他从来没统计过，就算真派人认真记录，只要凉州兵下去兜一圈，谁也不知道他们会杀掉多少人，被抢的百姓后续又会饿死多少，跑掉多少。
这种情况之下，根本没法统计。
刘襄占据了三辅之地，可他现在确实不知道这地方具体有多少人，得重新统计人口，得尽快放粮赈灾。
三辅各县，官吏不缺，可是，能信任的没有，都是地方豪强、士族为官做吏，欺上瞒下是他们的拿手好戏，有凉州兵时不时的下去搜牢，打破了所有的秩序，致使监督手段全无效果，只能任由他们发挥。
那还能有好？
安平军到来之时，各地望风而降，因为着急攻破长安，根本没时间清理。
军中的功曹、录事在统计城中的缴获，随军的书吏、佐使在统计宫中的资财，根本抽不开人手，严冬快到了，现在从其他州郡调集吏员，长途跋涉，容易冻死在半道上。
无人可用啊。
召集众人商议，难题跟郭嘉、贾诩等人一说，他们也没辙。
由此可见，救人比杀人难。
曹操此时却开口说了另外一件，他认为最最要紧的事：「国无主，其能久乎？」
刘襄没想到他会在这种时候劝进，皱着眉头说道：「孟德，我现在心急如焚，三辅百姓嗷嗷待哺，此事容后再议。」
曹操起身，郑重的拱手进言：「吾知将军心系百姓，品性仁厚，此为万千黎民之幸也，可凡事要有章程，国不可一日无君，家不可一日无主，无主则乱，乱则事难成。」
他躬身到底，高声说道：「臣请将军登临大宝，总揽天下，则吏民归心，诸事顺遂，赈济百姓，令到辄行。」
刘襄当然是想当皇帝的，但他认为时机还不成熟，地盘是自己率军打下来的，实际权利已经在手，何必在虚名上显得急躁不堪？容易被人诟病啊。
再说了，这种事依照惯例，总得有个三请三辞的流程，用以告诉天下人，不是我贪恋权势，而是人心所向。
三辞三让之礼并不是指具体的次数，古代的「三」有多次的意思，这可不是迂腐的繁文冗节，要是这么想，那就浅薄了。
三请三辞的一套流程，是用来观察风向人心的，谁赞同谁反对，通过这样的一个过程，便能看得差不多
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