杨业立即向驻守太原的北方防务主管潘美紧急求援。
作为久经战阵的开国名将，潘美对杨业的危局比谁都清楚；但问题是他虽身兼要职管辖着北方驻军，却只能眼巴巴看着辽军袭来而无能为力。
原因很简单：潘美没有对属下军队的临阵指挥和调动权！
作为宋朝一系列压制武将的政策的“创始人”宋太宗赵光义才有调动军队的权利。
赵光义为达到对军队的绝对控制，“创造性的发明”了“阵图”这种被后世当作笑柄的东西。
大凡领兵作战的将领，赵光义都会事先煞有介事的授其一份已经画好的“阵图”。
大到出征后该如何行军、布阵、出击，小到军队该如何扎帐篷。
皇帝陛下在“阵图”中都有明文规定，统兵将领们要做的就是跟木偶一样按主人意愿行事。
不管前线有什么变化，甚至于即便是明知道按“阵图”作战必死无疑；将领们也必须一丝不苟的去执行。
这种做法让后人看来几乎是不可思议，但确实是史实；而且重要将领尤其是边境重将，只有统兵权但没有调兵权。
想调动兵力必须请示皇帝批准，否则就是“抗旨谋反”的灭族之罪。
而且在重要将领尤其是边境重将身边，都伴随有一位皇帝亲自任命的文官“监军”。。
这些文官“监军”都是皇帝绝对信赖的，对军事行动拥有最高决策权。
监军身边还拥有千余名皇帝分派的禁军，一旦将领的行动与“圣意”相违背；“监军”有权当即逮捕甚至是处死将领……