时年四十余岁，外在恭顺厚道，内心却桀骜不驯，虽有雄略，却性情残暴不仁。自任幽州以来，暗中积蓄势力，暗怀不臣之心，现在又拥精兵十余万，粮草丰足。于是向朝廷上书，请出兵南下，平定寇乱。
张莽朱糟等亦无计，只得指望公孙霸能为朝廷出力，平定寇乱。于是加幽州刺史公孙霸为太尉，平南大将军。允其带领幽州兵南下，剿灭叛乱。
建夏在西城，闻知中原民变，问文雄、赵山道：“天下果然乱矣！吾愿以西城之兵，前往平乱，只恨力不及耳！如今之计奈何？”
文雄道：“唯今之计，殿下正当安守西城，以观天下形势耳。”
赵山亦道：“中原民变，非殿下现在所能当之也。殿下欲救天下苍生，需得积蓄势力，当前安守西城为上。”
于是建夏听取二人之言，在西城又扩招人马，训练军士，以待时变用之。后事如何，下回分解。