将这些人逐步放归，他们回去之后有好日子过了，也就不会再生乱了。
有了宁川道和云南郡一左一右的夹住吐蕃高原，蜀中之地，就基本不直接与吐蕃交界了，防守压力会小很多，柴绍军主力，会在云南之地整体平稳过渡之后，才撤回蜀中，到时候，也只会留少量常备兵力在蜀中，将一半以上的人，撤回长安。
而真正让房玄龄无法决定的，是孙享福奏请设立的安西大都护府，这个级别的政治部署，必须得皇帝来安排了，那可是十几国之地，东西南北超过七千里，比云南加上宁川道的地盘加起来还要大的多，总人口，高达两三百万人。
如果全部按照大唐规制派官设置衙门，估计光有品级的官员，就得派过去上千人，朝廷现在的情况，根本派不出来。
“呵呵，朕以往只想着征服四方，却没有想过，征服四方之后，还会有这么多头疼的治理问题。”
守业还比创业难，这是后世早就验证过的道理，元朝打下的地盘够大了吧！可是，这个王朝连一百年都没有维系下来，就分崩离析了，可见，国不是越大就越好，治理跟不上，崩溃起来也快。
“陛下，正明既然只是建议让陛下派几个善于处理民族纠纷的官员去西域，那么，陛下许之便可，这些新臣服的国家，与我大唐，言语，文字，尚且不通，骤然按照我们的方式管理他们，只怕他们也不会适应，咱们只需要管好军事，不使生出叛乱就好，地方民政，可以让他们保持一定程度的自治，等以后咱们腾出手来，有足够多的人才了，再逐步加强管理也不迟。”
别说现在是唐初，就是盛唐时期，大唐的读书人才涌现出来，治理西域，也面临很多问题，想当然的把那些地方当成和中原之地一样来治理，肯定是不行的，这也是为什么，玄奘在西行归来后，受到李世民，李治的礼遇的原因，他们太需要搞清楚当地的各种情况了。
“药师去过西域，对于那边的情况比朕了解的多，你以为，若是想要将那边治理的如同我中原之地一般，需几年之功？”
“几年之功？只怕几代之功，都未必能将其治理到善阳，定襄那个程度。”李靖摇了摇头道。
“为何？”
“差异太大了，不光只是文化，人种的差距，比之汉人与百越，南蛮，突厥人还要大的多，那些金发碧眼，浑身红毛的西域胡人，咱们光是想要认识他们，都有难度，最关键的是，距离太远了，不可能同步治理，从长安出发往西走，到碎叶城，便是八千多里的距离，再往
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