几州之外，其余面积大点的，都被进行了分割，大约分为四十几个州。
刘志本人自然倾向于第三种方案，第二种变化不大，没什么意义。第一种又太过于细碎，实施难度大，而且还不利于管理。
有了他的意见介入，一番商讨之后，第三种方案便定了下来，众人又仔细调整了一下，综合多方意见，最后决定划分为三十九个州。
司隶改名为京畿道，面积不变，中原五州青、冀、豫、兖、徐不动。
扬州上下一分为二，上为扬州，下为福州，荆州从上到下分为三个州，依次为荆州、楚州、衡州。
益州分为了四个，为商州、益州、贵州、云州。交州亦从中平分为交州和粤州。
海上朱崖洲及周围岛屿独立为崖州，夷洲及部分岛屿为夷州。
安南为越州，黄金半岛改为金州，叶调改为叶州，海州不变。
幽州、并州、凉州的土地进行了调整，使得形状更规整一些，便于管理。
辽东分为两份，黑州和宁州，原乌桓再次独立出来，为桓州，辽西地域广阔，分为了吉州和辽州，西域都护府也分为西州和敦州，原乌孙为乌州，北匈奴分为昆州和漠州。
大宛加上周边部分土地为宛州，康居一分为二，康州和居州。
至此天下版图已定，此划分更利于细致管理，也能在极大程度上防范中央式微之时，出现藩镇割据的现象。
当然，皇帝和朝廷达成共识，只瞒着这些封疆大吏，不是刘志不信任他们。
这些年朝廷官员多次调整，基本上都是刘志一手扶持起来的人，但在各州牧中，却有一半还是梁太后时期的旧臣。
这些人在地方上经营多年，势力盘根错节，非常牢固。
另外一半虽然是他提拔起来的，但很多人都根基未稳，难以全面掌控地方势力。
由于资历问题，刘志亲政以后只能逐级提拔，如今基层的许多县令，都是科举出身。
而早期的科举士子们，有一部分政绩卓著的，已经进入了郡守阶层。
也正因为此种原因，刘志才有底气大刀阔斧地进行行政改革，明着是重新合理划分区域，实际针对的却是他们那些封疆大吏。
划分完之后，有一个问题立马就凸显出来，原先的州牧是正二品大员，现在既然要遏制他们的权力，自然要趁此机会进行调整。
由正二品降为正三品，之前的州牧一部分可以平调入京师，安排一些位高权不
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