相应地统一委员会副主席、行政委员会主席（总理的角色）、副主席等的提名均如此。人民党属意的人选，称第一候选人，陪衬的为第二候选人。
等到皿煮制度确立后，一定会出现第一候选人反而未当选的情况，这就会给党和候选人提出警钟：不可以罔顾民意、也使得真正有才能的人得以有机会脱颖而出。尽善尽美的皿煮是存在的，张汉卿能做的就是在尽可以保证人民党执政地位的前提下，让国家享有一定程度的皿煮。
同时设立“国家统一委员会”特别大法院，即未来最高法院的变种：现在可不能这么称，不见未来的国务院叫做行政委员会、未来的各部叫做各总厅？
设首席大法官，这个职务经“国统会”主席提名，由议会批准，为终身制，担任事实上的最高法院院长职务，但仅限于行政事务。其下有一、二级大法官，一、二、三级高级法官，一、二、三、四级法官。所有法官，非被弹劾，不被免职。
由大法官们（首席、一、二级大法官）选举出9人制的最高司法委员会，享有宪法解释权（违宪判决权）和终审权。任何团体、个人，不得干涉法院判决。
会不会法院的权力太大了、脱离人民党的控制？不！除非国会弹劾，作为行政最高长官的“国统会”主席才需要面对最高法院的“最高司法委员会”的调查。而且当主席主动提出辞职时，弹劾审查到此结束，即主席享有司法豁免权。
由于法院的原则是“不诉不理”，对于党政干部，非经国民控告或代表党权的“纪律委员会”或代表行政监查的“司法部及最高检察院”提出公诉，法院不介入具体的事务。
对于非要在自己的“辖区”内搞一个看起来和自己“作对”的机构，张作霖不解。他问张汉卿：“小六子，你要搞什么议会，我肯定同意的，怎么说，议会的头都是我们的人。不过那个法院，好像权力太大了，将来会不会对人民党的地位有影响？”
跟了儿子这么多年，张作霖也大有见识，知道目前权力其实是集中在人民党手中了。他的疑问，代表着奉系很多人的心思：如何控制法院？法院对未来的国家|主席都能弹劾了，一般的党政干部的利益如何保障？
不能这样想，也不能这样做，这是皿煮的倒退。党的干部动辄干涉法院判案，不是在变相让党滋生腐败？如果司法独立，作为个体的人民党员和干部还有点怕气，至少不敢过份地违法，否则法院一旦接到诉求，可以直接判刑的。
党纪是党纪，国法是国
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