赵构的第二招就是官吏一体。
这一招他在明末时候就也用过，所能起到的效用就不需要累述了。
下方的一干文武全都不吱声了，他们一时间难想明白第一招的利弊，但对于第二招来，却心知其中的助益。
这官吏分途始于魏晋南北朝，原因有二，一是中央集权体制稳固不变，威严有丧；二是，地方权力各自为政，禁而不止。
战乱不断的魏晋南北朝，各个割据政权的主脑们面对这一实际困难只能进行无奈的妥协，最终导致了“官吏分途”制度是诞生。
对于那些个割据政权的君王和地方上的世家门阀而言，如此制度不失为一个维系政权的好法子，为他们所需的人力、物力、财力、权利提供了一个很基础的有效体系。
等到中国再一次大一统的王朝出现，几百年的时光流逝，官吏分途早已经根深蒂固。
吏员自然都是想当官的，但能当上官的吏员终究只是少数。多少落地户因为一个‘小吏’的职权而成为了本处的坐地虎。就像水浒里的宋江一样，黑白通吃。
赵构现下的这第二招，看似对吏员们有好处，实际上对之却也存在着极大地弊端。至少这般一来小吏们就也被按官员的要求来做事了。当然不至于跟做官的全都一样，赵宋的官场回避制是不仅须回避本籍，非本籍但有地产的亦需回避。北宋政和六年时曾有诏文规定：“知县注选虽甚远，无过30驿。”其概数即为千里。
而赵构新订的回避制度规定更是严格，现任正四品以上官员者，其子弟不得考选御史；父子、伯叔、兄弟不得共事，官位低者回避即调离另任。稍后又做新补充，那血缘关系的亲属范围进一步扩大到外姻亲属，也就如母之父与兄弟、妻之父及兄弟、本人之女婿、嫡甥等，若在同一个衙门任职，官职低者回避。
当个小吏自然不需要如此的严整，但任职五年就需要调职，衙门里也有很多岗位的。任职十年以上还不能爬上官字者，就需要交流到外县了。
看了这一系列的规章制度后，很多大臣心里对自己头顶上的这位感情甚是复杂，这真的是一点漏洞都不想留下啊。
这一招公开后十有八九会两面都不讨好，当官的士大夫们不满意，吏员们亦不满意。
“孤也事事都皆大欢喜，然而有些事情，涉及根本，寸步不能让，就只能持力而行。”这一点，赵构无比的坚决，他现在大权在握，即便底下人不支持，他也要强行推动。
这种制度一旦
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