有所成就后，在全国范围内铺展开来，那效果就是无与伦比的。政权深入到基层之后，社会的组织动员能力将向上更上一台阶，资源的利用效率和动员速度，乃至是内部的巩固性和忍耐性都将是原先制度所难以匹敌的。
看看秦朝时候的力量，动辄几十万大军的征伐，动辄百万民夫，那社会组织力之强大，岂是后世的两宋明清所能比及的？
即便在某种意义上承袭了一定的秦制的两汉，尤其是西汉，那社会组织力之强也能吊打后世。
赵构从不奢望自己能做到四九年之后的地步，那时候的兔子，对百姓农民的掌控太叫人绝望了。但只要能在一定程度上恢复到秦汉时候，赵宋的力量就能有一个质的提升。人不能好高骛远，先就要确立一个小目标么。
可想要达成这一小目标，那首先要做的就是官府行政结构的改变。
千年已过，当年的秦汉与眼下的赵宋，县以下行政结构已经有太大的不同了。只靠着现下的那些个官吏可不足以完成赵构的设想。
故而，就如朝廷中央一样，赵构在试点县中也大刀阔斧的更改的面目全非。
首先除了知县、县丞、县尉、主薄外，另加典史一员，教谕一员。
这典史可不再是明清时候的不入流的佐杂官了，而是一县的税务官，教谕则是学官，掌文庙祭祀，教化一县生民，负责的是全县的教育事，是境内蒙学建设和管理，及普及百姓识字等基础教育，而不再只盯着县学。
同时县尉也在提领三班衙役的同时，从主簿手中拿到了刑名司法大权。等于是在一定程度上剥夺了知县、县丞、主薄对于司法刑名的直接干预权，叫县尉的份量有了显著提升。
这是实权！
县尉这官职设立之初可不只是主管兵武，在唐朝，县尉亲理庶务，分判众曹，割断追催，收率课调，是具体负责一县庶务的官员，其职掌包括行政、司法、财政等各个方面。到了赵宋时候，县尉变成了公安局长，只剩下了治安和缉盗这点权利，头上还有仨婆婆压着。
现在才算能扬眉吐气一把。
而往日里跟县尉平级的巡检也被纳入了县尉的手下。
水浒里小李广花荣所处的清风寨，那实则更改被称呼为清风巡检司，正史里的赵宋，知寨这一官儿只设在边疆军武重地。比如关西与西夏接壤处就有很多军寨，为首主官便是知寨。内陆地方上都是巡检司，就跟关胜的浦东巡检司一样。过去巡检与县尉平级，现在巡检则正式被纳入了县司。
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