级别上比一州刺史低一级，各地的防御都尉直接对军政部都督司负责，与各州刺史一文一武互不干涉。各州所需士兵由训练军提供，一州兵额为三千人，作为各州的守军，这三千士兵的军饷和日常开支全部由各地刺史府负担，不过这三千士兵的兵备则是由军政部军库司供应，并且各州兵马没有军政部都督司的命令，不得出州界，只能作为本州的防御力量。”
众人听完不由得大吃一惊，李继业此举便是将各州驻守兵力的开支全部推给了各地刺史府，如此便可以极大的节省天策府的财政负担，并且将各州刺史手中的钱粮消耗一大部分，变相的剥夺了各地刺史的一部分权力。
而且李继业此举深谙平衡之道，各地守军的军饷由刺史府提供，但是领兵权在防御都尉，由军政部掌控，两者互不统属。而各地的防御都尉只有领兵权，却没有调兵权，军政部掌控着各地兵马的兵备和调兵权力，还有训练的权力。
如此，各地兵马的财政权、领兵权、调兵权三权分立，最大程度的让各方相互制约，又能很好的起到稳定地方防御的目的。
此时众人看向李继业的眼神充满了敬畏，如此手腕恐怕就是朝中的那些老臣也没有的。
众人消化了一会儿，李魏又问道：“主上，那各县的防御力量怎么办？”
李继业说道：“各县暂不设立兵马，由军政部征兵司每年派人深入各县，利用农闲时节训练各县乡勇，并且要在三个月之内，将各县十五岁以上、五十岁以下的乡勇全部登记造册，以便查阅。”
“各县乡勇每年必须参加三个月的严格操练，违令者要受到相应的责罚，具体可以是征收额外的赋税等到。不过只要乡勇每年足额足量完成了操练，就可以从军政部领取一定的补贴，金额就算每月二十钱。具体的细则军政部要整理一下。”
“各县的乡勇登记造册完毕之后，便开始在各县服兵役，各县需一千名乡勇驻防，每两年轮换一次。乡勇驻防当地的时候，除了每月管吃管住之外，还有一百钱的军饷。不过这些开支都要各县县衙自行承担。”
李继业说到这里之后，便对李魏说道：“军政部要将我所说的各项要求整理出来，限期一个月编撰出一部天策府的《兵役法》来！”
李魏神色怪异的说道：“主上的这套办法的确很好，不但变相扩大了我天策府的兵力，而且还将军费大幅度的削减了下来。只是如此一来，地方上的财政压力会非常大，甚至一些不太富裕的州县会因此而出事的！”
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