城市工作，城市的规模开始增大，人口开始增多，再利用税金修建基础设施，产业链也随之开始完善，工厂越来越多，到了最后，这些原本求爷爷告奶奶才请来的外资赶都赶不走了。
朱骏的计划是前期利用胁迫利诱的手段吸引一部分商家前来，形成的初级产业链，而后投入一部分金银建造码头，货栈，修建道路等等基础设施，务必要让第一批入驻的商家能赚的金盆满钵，这样，更多的商家便会涌入进来，将产业链的雪球越滚越大。
有了商家，就不愁没有人前来工作，有了工作，自己的人口就有了。毕竟在这个时代大部分都在贫困线在挣扎，若是有个地方能吃口饱饭，恐怕谁也不会拒绝。
“吾皇英明，微臣自叹不如。”周慕白首先反应过来，虽然许多的细节问题他仍然没有想通，但绝对不能让沐天波占了先机，不待其余人回过味来，他已躬身赞叹。
“这计策虽然可行，但商贾们的产业往往在本地根深蒂固，若想让他们挪窝非得有些非常的手段才成，不若这样，护船队的保金应该设置为海船的一半货物，凡是接受护船队保护的货船，必须交出一半的货物才能接受我们的保护，否则便让水师在海面上追袭他们，这样用不了多久，许多海商权衡利弊之后定会选择将产业移到这里，毕竟每次要拿出一半的货物出来，毕竟是件很心痛的事。”
“不然。”沐天波沉吟了几句，他和周慕白不同，任何事都要在腹中权衡之后才会站出来发言：“水师的海船只有七八艘，而大海则是广褒无际，单凭这一些战舰要想威胁到海商恐怕心有余而力不足啊。皇上，依微臣看，现在护船队的保金不宜太高，否则海商们宁愿冒着风险行船也不愿意缴纳如此高额的保金，待我们有了足够的银钱大肆购买海船之后，便可将水师分为十队，在南洋各处巡航，那个时候，再提升保金才是完全之策。”
“沐首辅虽是谋国之言，却难免有些守成了。”周慕白冷笑一声，道：“水师截获一只大商船，便可将他们改造成战船，虽然威力不大，也没有几门火炮，但是对付海商总是绰绰有余的，皇上只需多招募一些水师的士兵，三月之后，只要南洋各国的水师不出动，我们的船队便可封锁南洋各大航线，让海商们乖乖听话。”