“我不知道始皇帝是否也意识到了这点。”
黑夫许久未曾如此对人袒露心扉了，他喃喃说道：
“始皇帝一生都厌恶咸阳宫，最开始在关中修宫室，去他处处理政务。后来又沉迷巡游，我猜测，除了显示天子威势外，他也想逃离这地方，离开被隔绝的中枢，走出去看看，看看硕大天下，看看真正的民生苦乐，他想要真正的，应有尽有……”
“但始皇帝的经历，他的大欲，超过了对芸芸众生的关切，加上无数人出于种种目的遮掩蒙蔽，他注定看不到真相。就算看到了些许，但那时候他更关切的，恐怕已是如何长生，如何与臣子一日上下百战了。”
“总之，从始皇帝开始，大秦从上到下，就出了大问题，一切以君欲为先，整个天下数万秦吏、三千万生民，都为了实现始皇帝之欲而奔走东西，南征北战，却忘了君与民之间，最简单的关系……”
张苍的确是懂得黑夫的人，他替黑夫道出了那层简单明了，却被始皇帝刻意忽略的道理。
“君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。”
张苍叹息道：“此乃吾师荀卿敦敦教诲，只是李丞相不知是故意忘了，还是一味顺应君意，推波助澜，终至天下败坏……”
“没错，水能载舟亦可赛……嗯，覆舟！”
黑夫点头：“失去了百姓拥护，此所以弱南能败强北也，此亦关东群起而反秦也，除了六国余孽从中鼓动，那些六国故地的黔首闾左，也真的是‘苦秦久矣’，受够徭役奔波了……”
天惟时求民主，乃大降显休命于成汤。为民之主者，天子也。
仆为民主，当以法率下。为民做主者，官吏也。
既然大秦皇帝和官吏都不能为民做主，那天下人，就只能斩木为兵揭竿为旗，为自己做主了……
这是中国古代，“民主”的真正内涵，也是游戏规则，对这规则破坏越大，王朝覆灭也越快，穷兵黩武没有好下场，适当与民休憩方能长久。
黑夫心中暗道：“待我再度扫平天下，至少二十年内，不兴兵戈！”
那是以后的事了，眼下咎待勾勒的，是他这“摄政府”的施政之措：
“旧秦已随着胡亥倒台而倾覆，新秦，不可再重蹈覆辙！”
“新秦……”张苍咀嚼着这称谓意味着什么：“但要如何避免？”
“秦虽兴军功爵，民爵不过公乘，近些年来，出身卒伍黔首而能身居朝堂者……”
…。。