东胜卫城因为朱允炆这个皇帝的行在落跸的原因繁华了许多，北平和新的漠庭三都护所的官员几乎把东胜卫当成了政治中心，没事总要往这里跑一圈。
北方比起南方的环境要空旷许多，跑起马来也方便，再说了，漠庭的架子不是才刚刚搭起来吗，这些官员来面圣也有借口，早请示晚汇报，顺带脚在皇帝面前刷一刷存在感。
漠庭三都户所的搭建意味着大明北方的疆域和辽东完全打通，后世外蒙古到贝加尔湖这一大块跑马地都成了大明的马场，而辽东那一大块无人区更是含括了外兴安岭包括库页岛，仅从堪舆图上来看，大明北方的面积可比南方要大得多。
“得有一千五百多万平方公里了吧。”
每次看到地图，朱允炆都有一种头晕目眩的亢奋，象征着大明的红色渲染了天南地北，除了东察合台这个‘雄鸡屁股’还孤零零的被一片灰色包围，让朱允炆总觉得有些不舒服。
“辽东要拎出来单独置省。”
平安这个辽东总兵官来到东胜卫面圣的时候，朱允炆点了他的将，面授机宜：“辽东归山东都司辖制，颇多不便，且辽东之地足堪五个山东，左右上禀耽搁军机，朕打算置辽东都司，卿可为都指挥使。”
原史上，辽东会在永乐年改置奴儿干都司，辖内仿漠南设数百余军卫所，其辖内的蒙古、女真、兀敌哈、苦无等少民仿关西八卫置独立卫所。
但是等到朱瞻基即位后，放弃奴儿干都司，大明对辽东的直辖统治性质变更为羁縻卫所，大明朝廷与辽东各民族之间的关系更像是君主国与附庸，直接导致女真一族迅速坐大，建州左、右两卫部女真在两百年内征服统一了整个奴儿干都司，最终闹成后金独立。
前车之鉴、后车之师。
当初朱棣设置奴儿干都司的初衷是附和当时的时代背景，其目的是裹挟这些少民从军入伍，帮助他征服草原，而现在的情况不同了，草原已经被勘平，所有的少民被内迁，改部落为村庄，归辖各府县统管，再设立独立性较强的卫所已经不符合朱允炆的想法了。
辽东承宣布政使司势必要成立。
“辽东地广而人稀，民族混居情况复杂，不能设多卫所，而应集中于一隅，方便管理。”
朱允炆觉得在地图上划圈是一件非常让他开心的事，很有伟人的感觉。
“辽东平原，辽南靠海地势平缓易于发展，而且比邻朝鲜，商贸发达，往来繁荣，金复两州多有城垣，以此为中心扩城、设府县收拢
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