百姓，组织开荒垦田，等将来丁口多了再逐渐外扩。”
看到朱允炆画下的红圈，平安思忖一阵，还是提了一嘴：“陛下，这样一来的话，如苦叶、兴安岭等偏远的卫所就要裁撤收拢，那么这一大片土地就势必要放弃掉了。”
眼下建文五年的辽东，其直接管理和领导的卫所多大一百七十余，遍布整个大明的东北部以及外东北地区，这些卫所，多的不过两三千人，少的更是只有几百人，设置这些卫所的目的就是为了做堪舆图的时候，看着地图上的一大片殷红心里痛快。
放弃卫所，就是放弃土地。
辽东可不是内陆，可能只撤掉几个卫所，在领土的缺失上就可能少掉等同于半个江西、浙江等省份！
这种失地千里的行为，在古人眼中那是很难接受的。
“朕知道，这些土地都是当年咱们大明的将校拿血和命换回来的。”
朱允炆抬手，止住平安的话头，解释道：“朕要裁汰卫所也是迫不得已，辽东的民族情况复杂，辽东太大了，一旦分散开，就无法做到严加管控，一旦朕为这些异族制定的政策不能顺利推行，几十年后他们又会繁衍壮大起来。
所以朕打算暂时性的放弃，地广人稀要了也无用，咱们没有充足的丁口去开荒，不开荒就不出粮，与国并无什么好处。平安啊，所谓存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。这句话，你要咂摸透其中的滋味。”
存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。
伟人的话，言简意赅，高屋建瓴。
平安只觉心中顿时通透起来。
“撤卫所建城置府县，辽南平原一片通途，搞好这一块的开发，不仅会给朝廷提供巨量的粮食，也会迅猛的刺激之前迁民实辽东的丁口繁衍，更可以最大程度的对这片土地上的异族实施监管，等个几十年，咱们汉多夷少的时候，自然会逐步扩张，一步一个脚印的充实满整个辽东。”
河北、漠庭、辽东是眼下大明异族最多的三个地方，这三个省将近两百万的异族，而汉人也不过才四五百万，还不到半个南直隶的人多，而这般的人口比例可是极度危险的二比一。
虽然这些异族中女性较多，男丁几乎在之前那几场大仗中死伤殆尽，但可还有三四十万的男童和十余万成年男性呢。
朱允炆必须要保证自己的民族政策顺利推行下去，更要保证这项政策的落实无限接近百分之百，不然，一旦放任他们脱离监管繁衍壮大，那么，他就成了民族的
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