该怎么平衡与制约？
没法平衡，没法制约！
赵瀚不可能搞出什么议会，平民是不可能参加议会的。或许开国之初可以，但两三代之后，议会里就全剩下利益阶层。他们为了自身利益，必然不顾国家和百姓的利益。
赵瀚叹息道：“便不再争论了，先试着做做，今后慢慢调整，十曹由皇帝和内阁双重管理。”
徐颖、王调鼎、黄宗羲三人面面相觑，这下好玩了，就是变相的唐代三省六部制。
内阁负责决议大事，十曹负责审查签发，各部负责执行政策。
大明是司礼监和内阁争斗，赵瀚这里是内阁与十曹争斗。
还是那句话，没有什么完美的制度。
今后会变成啥鬼样子，子孙后代慢慢头疼去吧，后世的君臣自己会做调整。
徐颖突然来一句：“今后的女官考试，应该由内廷自己负责。”
“这是自然，”赵瀚笑着说，“不但由内廷负责，而且报名考试的女子，必须是各地的中学毕业生。设置大学之后，甚至必须是大学毕业生。”
在赵瀚的设想当中，小学、中学、大学毕业，类似获得相应的科举资格。
每年再组织非常严格的公考，考上的可以做官，考不上的没有任何士绅优待。
并不限制女子参加公考，但传统观念作祟之下，恐怕能当官的女性并不多，就算当官了也很难正常升迁。考内廷女官，是赵瀚留给她们的另一条路子，在内廷当官几年之后，可以辞职重新回到民间，算是在皇城之内镀一层金。
别扯什么文官利用女官控制内廷，控制不住的，谁敢这样做就是找死。
顺便一提，清朝宫女是内务府征召。但如果是八旗秀女，则通过户部入宫，要么做嫔妃，要么做高级宫女，哪个户部官员敢通过秀女控制皇宫？
即便是明朝海选妃子和宫女，看似由地方太监负责，其实是各地文官帮忙海选。而且，大部分文官都避之不及，生怕自己表现太积极，会影响自己的官声和名声。
赵瀚这次让六部官员帮忙挑选内廷女官，是因为内廷还没建立起来。
不让文官帮忙，难道让赵瀚亲自负责？
……
跟徐颖、王调鼎、黄宗羲讨论之后，赵瀚又召集各部官员详细讨论，最终确定了最新的中央机关结构。
今后的国家运转如下：
皇帝、内阁、十曹、十部，四大机构。
小事
…。。