很复杂的，不是一两句能解释的通的。
但是，面对朱常洛的问题，他们身为臣下也不能不答。
于是，最后王锡爵硬着头皮说道：“殿下之思，臣不敢苟同。”
朱常洛看着王锡爵，他说道：“王先生有何教孤？”
王锡爵说道：“殿下说我大明地域万里，生民亿万，这没有问题。但是，也正因我大明地域广阔，生民亿万，所以遇到的问题也就越来越多，越来越复杂。朝廷在处置这里问题的时候，往往就要花费巨大的精力和财力，渐渐的财力有所不支，也是正常的。”
朱常洛嗯了一声，澹澹的说道：“王先生说的有理。但是，也不要忘了，朝战的军粮几乎都是孤的西山皇庄所出，还有部分军费是宫里的内帑所出。而户部所出之银，不过就是军械以及军服等费用。如果，连这些银子都已经拿的困难了，我大明的万里边防该如何持续呢？”
王锡爵没想到朱常洛给跟算了这个账，这让王锡爵有点措手不及。
但是，户部的艰难是摆在明面上的，现在想要拿出银子来，简直就是天方夜谭。
朱常洛看着王锡爵尴尬的样子，又看着申时行和王家屏有些坐立难安的神情。
朱常洛语气一缓说道：“今日，孤找三位先生来，其实也并不是为了逼银子的。孤就是在想，我们该如何开源节流。为户部找来一条生财之道。皇祖隆庆朝时，高拱居内阁，他的有些点子，孤现在看来也是有些参考价值的。高拱力主北开互市，南开海禁，也为朝廷每年多争取来了几十万两银子的收入。孤现在替父皇监国行政，于情于理孤都不能让父皇失望，让天下臣民失望。”
“所以，孤也说一下自己的想法。三位先生帮孤拾遗补缺，看看到底可不可行？”
三人听到朱常洛已经有自己的想法了，他们三人立刻回道：“殿下请讲。”
朱常洛道：“北方的互市时断时续，效果不佳。孤以为之所以如此，皆是因为互市之地杂乱，镇守互市之人能力有限，且不懂商贾之术所致。所以，孤吸取前人教训，打算在宁夏镇牛头沟城和辽东大兴安岭城新开两座互市，牛头沟城和大兴安岭城虽是新城，但此二城兵力雄壮，管理有序，且都在关外要塞之据，有可以成为互市的条件。”
“在此二城设立互市之后，孤还打算专门派驻一位懂经营善管理的官员进驻此城，专职互市事务，称经济官。互市内产生的一切利益皆按新制定税，所收之税皆入国库。三位先生以为如何？”
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