土地，得出官府掌握土地实亩，此臣劝农第二策，陛下深谋远虑，两度组织御史入川深入各州县检查，以后只需定为常制即可。”
“自古以来，多战之地必人少地多，比如陇右失陷，内迁百姓极多，比如朔方大旱，逃亡中国的百姓极多，陛下可下诏招徕流民垦荒授田，免其三年摊派，此臣劝农第三策。”
“东川、山南、凤翔、鄂岳、湖南、江西、岭南等地，土地肥沃，人丁稀少，开发不足，时局安定，而关东人多地少，战乱频仍，只是北方百姓习种小麦，不善种稻，陛下可昭告天下，招徕天下百姓迁东川、山南、凤翔等地。”
“鄂岳、湖南、江西、黔中、岭南、桂管等地，目前非朝廷直属，暂时不说，迁往山南、凤翔、陇右、东川等地的百姓，由官府贷农具籽种耕牛，遣农官教习水稻种作，第一年朝廷不收租税，贷其口粮，第二年不收租税，口贷粮减半，第三年收某成租，清口贷粮。”
“与此同时，昭告天下，从两川、关中、凤翔、陇右、山南等地抛地逃籍的流民，准其回归户籍，免除历年欠税，照迁民办理，授田、贷农具、耕牛、口粮，减免三年租税，如此一来朝廷掌握的户口土地就会日渐增多，三年之后也就可以重摊两税了，此臣劝农第四策。”
“今日加厘，明日加税，小民苦于搜刮，百姓无心向农，产出也就不足，战乱破坏，官府也就无心治农，陛下可晓谕治下各地，裁汰一切苛捐杂税，朝廷没有下达两税指标，各地州县一律不得摊派，同时劝课农桑，培育良种，想尽办法增加粮食产量，此臣劝农第五策。”
“臣本不才，但有此五策，自信不出三年，仓廪丰实，百姓安乐，户多粮足，三年之后，陛下武功大成，北执洛阳，南据荆襄，临二水视中原，随时可以出天子之师征伐四方。”
李晔一听乐了，杜让能的建议可行性极大，只要执行力度够强，一年之内即可落实，于是大大夸奖了杜让能一番，面带笑容道：“杜相公此言甚合朕意，这几天辛苦一下，尽早将此疏完成，朕把它发给各部讨论，好形成一个具体的办事章程。”
顿了顿，李晔继续说道：“培育新种的确该提上日程了，各位忙于政务，可能有所不知，福建观察使陈岩去年从安南引进了占城稻，已经在福建试种了一年，据说亩产量极高，朕保持着密切关注，一旦确定安南稻不带病，朕就会派人去福建取种，面向关中两川推广。”
不但如此，李晔还打算研究杂交水稻。
“对了，寺院也该整顿了
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