相的权，所以当时外廷九卿都直接向内廷听受指令。
内廷尚书台权重就是开始于此。张温的意思很明显，在振兴社稷期间，绝对不让长公主独揽国家权柄。
大汉现在的太傅是刘虞。刘虞是宗室大臣，本朝柱石，长公主的叔伯，李弘的故主，北疆幽州籍将领的老上官，本人品行才智也是大汉上上之选。
先帝临终前就曾拜他为托孤辅政大臣，但可惜先帝早死了一点，刘虞无法在先帝回来之前主掌大局。
如果刘虞能及时回到洛阳，大汉社稷也不会陷入今日这般绝境。现在无论从那个方面来说，天下有本事主掌国家权柄的，只有刘虞，没有谁能代替刘虞的位置，一个都没有。
天下能让骠骑大将军李弘和北疆大军都能信服的人，只有刘虞一个人。
骠骑大将军李弘领大将军事，已经得到了征伐四方的战场指挥权。如今再给他行太尉事，那么军事行政权也就全部给了李弘，剩下的就是军事战略决策权。
在这个本朝立国之初的三公官制里，军事战略决策叙也是皇帝的，但它有个灵活性，比如遇到了弱势皇帝强势丞相，这决策权就是丞相的。
遇到了象孝武皇帝这样的强势君主，决策权就是皇帝的。后来内廷权重，大司马大将军辅政，三公官制修改，这决策权就是内廷的了。
现在长公主肯定是弱势皇权，刘虞肯定是个强势
“丞相”，李弘也肯定是个强势
“太尉”，那这军事决策权是不是就由这两个人共掌？不是，是三个人共掌，还有一个是监御史，这个监御史是冀州牧韩馥兼领。
张温拿出这么个三公官制，算是煞费苦心，面面俱到，把什么都考虑了。
要打仗，就要钱粮，这钱粮从哪来？北疆和幽州是两个难兄难弟，一对穷光蛋，只有冀州有钱粮。
能不能打仗，最后不是靠有没有军队，而是靠有没有粮草辎重。如今现状摆在这里，只要大家尊奉长公主和设在晋阳的朝廷，将来只有两个战事需要决策，一个是平叛，一个是讨董。
而这两个重大决策和三个人都息息相关，即使有些分歧也不会太大。朝廷下面就是各地州郡。
冀州牧韩馥在崔烈、马日磾、陈纪、袁滂四位老臣的劝说下，必定会响应，至于青州刺史焦和、兖州牧刘岱、豫州牧孔伷等人，当然就不要说了，这一点张温有十足的把握。
荆州、扬州因为路途遥远，途经州郡又有黄巾军，所以联系不方便
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