治和用人问题只有从制度上去考虑，才能有出路。他帮助苻坚创立了荐举赏罚制度和官吏考核新标准。
在王猛的主持下，革新措施带来了一派崭新气象。史载，当时秦境安定清平，家给人足。百姓歌唱道：“长安大街，杨槐葱茏；下驰华车，上栖鸾凤；英才云集，诲我百姓。兵强国富，垂及升平，（王）猛之力也。”
王猛执政号称“公平”。王猛处事果断，办事讲究效率，从不拖泥带水。
王猛执政，苻坚让他裁夺一切军国内外之事，自己则端坐拱手于朝堂之上。他曾怀着十分感激的心情对王猛说：“您日夜操劳，忧勤万机，我好像周文王得到了姜太公似的，可以优哉游哉享清福啦！”
王猛说：“没想到陛下对臣评价如此之高，臣哪里配得上比拟古人？”
苻坚说：“据我看来，姜太公岂能比您强啊！”
苻坚经常嘱咐太子等皇家子弟说：“你们敬事王公，要像侍奉我一样！”
在前秦吞并前燕，收抚前燕领土的同一年，名义上臣服于前秦的仇池公杨世去世，其子杨纂袭位后只受东晋朝命，断绝与前秦的臣属关系。
苻坚大怒在建元七年，派兵进攻仇池，当时杨纂叔父杨统正与杨纂兵戎相见，宗室名将苻雅灭亡仇池国，并威慑吐谷浑称藩，成功孤立了前凉帝国。
东晋梁州刺史杨亮知道前秦进攻后亦派了郭宝等人领兵协助杨纂，然而最终杨纂军大败，在仇池兵临城下及杨统率众降秦之下，杨纂只得出降。
苻坚有意在河西树立威信，以德怀民，于是尽释早前俘获的前凉将领阴据及其所统五千兵士，前凉君主张天锡在得知前仇池国被前秦名将苻雅攻灭后甚为畏惧，至此就被逼向前秦称藩。
另外，苻坚又出兵攻伐陇西鲜卑首领乞伏司繁，尽降其众，苻坚留乞伏司繁在长安，只由其堂叔乞伏吐雷统众。
前秦命参与进攻仇池的将领杨安镇守仇池，存在了七十五年的前仇池国至此灭亡。
建元九年，东晋梁州刺史杨亮，心怀壮志，决意收复被前秦占据的仇池国故土，遂派遣其子杨广率领精兵强将，浩浩荡荡地向着仇池进发。
前秦仇池守将杨安，亦是智勇双全之辈，早已在城中布下天罗地网，只待敌军入瓮。
两军交战，喊杀声震耳欲聋，箭矢如雨点般倾泻而下。杨广虽勇猛无比，但无奈敌军狡诈，加之地形不熟，最终被杨安设计伏击，陷入重围。
一番苦战之后，杨广身负重伤
…。。