捣乱，上下皆大怒，威胁土行蜣赶紧闭嘴，否则把他也打成奴隶。
土行蜣这才明白事情的严重性，忙不迭的保证自己不再提此事，抱着头逃出了肃杀恐怖的刑部衙门。
聂伤正好得了内卫斥候的汇报，说土行蜣明日就要出发，准备为他送行。可是等到第二日，又听说他暂时不走了，跑到刑部闹事被人赶了出来，便招他来询问。
听了土行蜣的讲述之后，聂伤面色凝重。土行蜣见了，以为自己闯了大祸，吓的浑身直冒冷汗。
聂伤却是在思考刑部滥用权力之事。
那领队的罪行不至于被罚做奴隶，但是这个时代的刑罚一直都很重，而且都是针对平民的。法条也模糊不清，全靠掌权之人的主观判断，很不合理。
他之前就有创立新法的想法，可是自己不通法律，也忙的没有时间，便将此事交给刑部去办。
结果刑部只是把以前的法条梳理了一番，用文书明确了下来，还是原来的律法，没有根本性的改变。
“唉，什么事情都要我操心！”
他苦恼的揉了揉太阳穴，决定亲自领导制定新法之事。
其实斗耆国的律法已经是整个商国最完善的了。刑部为此付出了很多心血，参考了王室和各国之法，吸收了聂伤的修改意见，制定的律法远远超出了时代水平，完全足够当世之国使用了。
但聂伤的眼光太高，对此法十分不满意，所以才不得不劳心劳力，自己亲自动手。
制定新法之事不提，但说眼前土行蜣告状之事。
聂伤本来也不同情那个领队，他先前警告过此人，没想到这个贪心的家伙竟然当成耳旁风。还是没有退还私吞焦饶矮人的财物，实是活该。
但他不能接受刑部对此人的判决，刑罚实在太重了，轻易便毁了一个平民之家。
国民是一个方国的血肉，斗耆国有太多奴隶，急需转化为国民，聂侯尽力不让律法把国民变成奴隶。
但是刑部已经判决了，他再改变刑部的决定，会严重损害官府权威，打击官员们的积极性。
沉思片刻之后，他对满头大汗的土行蜣说道：“你去把那领队一家赎出来，然后雇佣他们为戏团出力。”
土行蜣一想，果然是个好办法！
没想到这么严重的事情，国主竟然就这么轻轻松松的解决了。
主君之智，胜过智者啊！
土行蜣对聂伤发自内心的崇拜，谢恩之后，忙去赎了领队全
…。。