如果全国的民众，特别是富商们为国家捐献一些家财，缺乏军费的问题可迎刃而解。
但同乐担心这种办法达不到预期效果，担忧募捐失败。曾经自己的太傅宇文护任丞相时也搞过一次募捐，结果却是以失败告终。当年募捐令一颁布，全国一片哗然。绝大多数平民都不相信帝国国库真的空虚到需要向老百姓伸手的地步，他们怀疑这是帝国在变相增加赋税。
人们不敢说皇帝贪婪，矛头直指宇文护，说他是汉帝国开国以来最大的贪官，也违背了圣祖所定的老州永不加赋的祖制，应按四大重罪处置。众口铄金，当时内阁见势不妙，立即又下达了募捐令的补充说明。声称这次募捐是自愿行为，国家不会强迫任何一个人。
此令颁布后，才略微缓解了舆论的压力。不过举国上下自愿捐款的人寥寥无几，各大家族要么捐献少量钱币装装样子，要么阳奉阴违，拖延不捐。有钱有势的大家族对帝国捐款的号召都不上心，平民百姓就更不愿意破财了，好一点的往募集箱内丢上一两个小钱，而大多数人见到募集箱远远的就绕道走。
在募捐的时日里，那些口中时常说自己的生命都是帝国的人，这时全不见了踪影，也不知道躲到何处。名扬一方的学者们、文豪们，这时不是继续在家中研究着深奥的学问，就是留恋于烟花之地听小曲作艳词，或者纵情于山水之间不问世事。没见一人挺身而出，响应朝廷的号召。
众多富甲一方的大商人，平日舍得一掷千金币召名妓作陪，募捐时却连一个铜板也不愿意出。还是有一些来捐款的商人，但他们往募集箱内投上十几枚金币，就滔滔不绝地标榜自己精忠爱国：“吾等可是爱国商人，国家有难，匹夫有责，吾等岂能置之度外？这些钱是多年以来的积蓄，现在尽数捐献给朝廷，一表忠君爱国之情。”
在募捐过程中表现最突出的还是在校的青年学子和部分从军士兵的家庭。帝国各地在校学子们积极响应号召，宁愿整月啃干饼硬馍充饥，也要将自己为数不多的月钱捐献出来。部分家庭因家中子弟在军队服役，也自愿将家中大半积蓄捐出。
只靠少数人的捐款，远远不够庞大的军费所需。募捐活动历时半年，所募资金不足百万金币，宇文护得知这一结果，气得差点儿吐血。恶名也背了，但军费还差一长截没有得到解决，一怒之下便停止募捐活动。
有了前车之鉴，同乐对这次的募捐行动，也是持怀疑态度。
“将你们的想法说来听听？”同乐问太尉。
太尉恭敬地回
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