所谓《换官法》，就是即许官员武资换文资、文资换武资，乃是宋朝重文抑武政策下的产物。
但众所周知，在宋朝文官和武官的地位，有着天差地别的不同，因而但凡有条件，许多官员都想做文官，而不愿做武官。
大宋原本的官员，早习惯了这套制度，倒也没觉得什么不好。可燕地那些投降官吏则不同，他们突然被要求换官，就需要不停在燕山、汴梁、太原等地奔波往复，累年不能结绝，使得他们心生怨念，甚至已有人生出叛逃之心。
再说授田，要说此事就得说到常胜军，这支由宋朝收编自辽国怨军，而改编来的军队。
辽天祚帝天庆六年，渤海人高永昌杀辽东京留守萧保先，自称大渤海国皇帝，改元应顺，占领了辽东五十余州。天祚帝遂派宰相张琳讨伐，不想在沉州被支援高永昌的女真兵所败。
其后，天祚帝便授燕王耶律淳为都元帅，招募辽东饥民，取报怨于女真之意，谓之“怨军”，分为前宜营、后宜营、前锦营、后锦营、乾营、显营、乾显大营、岩州营，共八营约三万人。
在经过几年征战之后，怨军战至剩下五千余人，首领为郭药师。后奉耶律延禧之令，在营州、平州一带防守金国。
待耶律延禧西逃夹山之后，他们就成了一支无主之军。就在这个时候，燕京的耶律淳降了宋朝，怨军首领郭药师见状，便也干脆投了宋朝。
赵佶对主动来投的这支汉人武装极为厚待，不止赐名为常胜军，允许他们扩编至五万人不说，还命燕山府宣抚使辛兴宗为他们授田。
辛兴宗这厮不管不顾，为了完成赵佶的指令，竟强买强卖燕地百姓田宅，使得许多百姓流离失所，无田可耕，可以说大大失去了民心。
最后再说盐法，在宋朝收复燕地之前，此处盐价不过十几文一斤。
等宋朝建立燕山府后，辛兴宗为了筹措赎买田宅之银，便令新来的提举官将盐价涨价，那提举官贪婪无度，拿着鸡毛当令箭，呼朋唤友来燕地发财，将盐价一下往上调了十几倍。
如此胡作非为之下，燕地汉儿对大宋朝廷的好感，已然是逐渐消失殆尽，暗中怀念辽国者不在少数。
这在完颜宁吉看来，可不正是天赐给金国的良机吗？
这厮暗自打定主意，待回到辽东之后，定要劝说完颜阿骨打，一旦剿灭耶律延禧，便顺势南下占据幽燕。
为了做成此事，原定要让完颜孛迭在燕地修养一月的计划，也被完颜宁吉改
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