那就是暴风信仰，还从来都没有向外部的世界，传教过！
由于曾经的七岛，都是处在四面环海的远洋之地，实在是没有人可以去传教。
这种尴尬的局面，相信只有开启大航海时代之后，才有可能彻底解除。
而将行政权划分给神殿，也就是一些毫无专业经验且只怀有信仰之人的手上；
如此荒唐的事情，那是绝对不能出现在洛奇亚的暴风部落内的。
可丧失了行政权与传教的职能，并非意味着暴风神殿无事可做，成了闲散部门。
立法权，这是洛奇亚想要交付给神殿的另一大权力。
考虑到洛奇亚屡次降下的神谕之多，足以间接的构成一部；
因此，神殿只需在保持洛奇亚降下神谕的原意之上，二次扩展就行了。
同时，一些神职人员的专业素养必须要提升；
作为立法者，却对民生情况或是专业知识一概不知的话；
那还立什么法，回家种田好了。
于是乎，暴风神学院与教堂；
专门培养宗教人才地方的需求，自然也是应运而生了。
同时，洛奇亚更是希望部落在古典时代迈入中古时代之极，能演化出暴风教，产生出真正意义上的教会。
唯有真正的宗教，颇具规模的教会，才能让暴风的巨舰永恒且坚实的航行在历史的洪流中，砥砺前行。
也正因为如此，洛奇亚坚决不会让宗教人才出自暴风学院，这绝对是一种极其危险的行为。
行政权与立法权的相互混淆，如果任其发展，不予处理；
那么终将有一天，这暴风学院的势力将会彻底渗透至神殿内部，进而架空后者，导致一家独大。
而暴风神殿，对应的则是立法权。
最后，便是尚未有雏形，甚至连诞生的痕迹都未有出现的暴风塔了；
由于“行政权”与“立法权”已有了归属，都已经是被暴风学院与暴风神殿所划分；
唯有剩下的“司法权”，对于这一重要的权利，洛奇亚则是要赋予尚未诞生的暴风塔势力。
在洛奇亚未来的规划当中，暴风塔势力，将要创建一个“审判院”；
用来惩治违反法律之人，更是要维护法律的尊严。
当然了，审判院公正无私的去维护以洛奇亚神谕为核心的法律，则是间接的维护暴风之神的神威；
总的来说，
…。。