地道：“也就我大康现在内忧外患，朕可以亲自掌管的兵马不多，以致于他们可以如此猖狂！”
“如今我大康兵制是禁军与各边营兵组成，禁军除了原京营兵马，就是陛下现新设的勇卫营兵马，营兵真正有战斗力的是各武将家丁，虽说各武将家丁数量不多，但合起来还是远多于朝廷的禁军的，陛下要在将来能使更多兵马远征海外，靠目前这些兵力还不够。”
北静王接着说道。
“大康不缺可战之青壮，关键是钱，得有更多的內帑进项，才能养更多的兵马。”
承宣帝说道。
“这个陛下不妨还是问问贾世兄，他生财有道。”
北静王建言道。
“宣他进宫。”
承宣帝道。
没多久，贾琏就奉召进了宫。
承宣帝在见他后，就问起当如何继续增加朝廷岁入的事来。
贾琏道：“朝廷无论是內帑还是国库，收益主要来自于税赋与禁榷（国营）。”
“所以，要增加收入，主要是整顿这两项。”
“以臣愚见，在税赋方面，首先要解决的是逋赋问题；而禁榷方面，则是盐、铁等官营之物流失严重与生产效率越来越低下的问题。”
“你说的倒是没错，各省逋赋的确很严重，但不好解决。”
“因为，实际上有的地方官府，已经向百姓把税征收到承宣二十年以后了！”
“只是朝廷户部收到的赋税一直未足数而已，而底下则已经是寅吃卯粮非常严重，亏空很厉害。”
“盐铁等物流失也的确严重，但产盐之灶丁很多已经把盐负承担到了十多年以后。”
“也就是说，朝廷虽然没收到多少盐铁之利，但实际上，已经亏空了许多盐铁之利，甚至还欠着许多灶丁的钱。”
北静王这时候一脸凝重地说了起来。
“百姓已经多缴了税赋，但朝廷收到的税赋却在减少，那只能是一个原因，百姓多缴的，流入到了权贵官僚手中。”
“这与臣府里以前的情况一样，底下的庄户早就把租子交到了八年十年以后，但府里收到的租子却一直在减少。”
“因为实际上，这些多收的租子早就流入到了中间管事的一些家奴手中，他们有的已经因此阔绰到家资达百万之家！”
贾琏说着就转向承宣帝，拱手道：“陛下，以臣愚见，要解决这问题，就得先清丈田亩，查出隐田，查出哪些人多缴了税，哪
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