原因很简单，攻夏则辽必救，无形中促进了辽夏联手，而攻辽则夏未必会救，因为夏国没那个能力救援，如果考虑到唇亡齿寒之忧，他们也许会硬着头皮救援，但如果大宋主动示好，给夏国恰当的承诺，解除他们的担忧，夏人一定会袖手，那样便成了宋辽一对一的单挑，能不能赢，就看我们的本事了。”
赵祯万万没想到，苏锦心中居然酝酿着这么一个惊天的念头，灭辽灭夏开创万古基业，这个念头他不是没想过，相反倒是做梦都想，可是也仅仅是想想罢了，跟人从未提及，生怕被人笑话自不量力，可苏锦居然就这么说出来了，而且振振有词，似乎有些把握的样子。
即便知道可行性较小，赵祯在潜意识里还是希望就此事多谈论一会儿，于是咳嗽一声，镇住嗡嗡议论的群臣，问道：“何种承诺和好处可以让夏人袖手呢？如果夏人抓住我大宋心理狮子大张口，难道我们反倒受他胁迫不成？”
苏锦想了想道：“让夏人相信我们的诚意需急人之所需，夏国之所以这几年国力衰退，一个主要的原因是因为我大宋对他们进行了贸易封锁，夏国气候恶劣，粮食根本不够吃，日常的穿衣吃饭都成问题，他们的皮毛青盐特产等均无法销往大宋，和辽人之间虽有贸易来往，但他们需要的辽人自给尚不足，他们出产的辽人同样出产，根本没有互补性；要赢得他们的心，第一件要做的便是全面开放和夏国的贸易，准许两国之间正常的商品交易，这是夏国最希望看到的一点。”
“说的好像有些道理，夏人尝到甜头，自然轻易不敢舍弃这甜头，况且他们也有恢复国力自强之心，若无两国贸易，他们难以发展。”赵祯和群臣都有些心动。
“光凭开放贸易恐不能消除夏国戒心，若我大宋和辽人开战，夏人自然会考虑自身的安危，他们难道不懂逐一击破之理？”赵祯道。
苏锦点头道：“皇上说的是，所以还需要有政治上的手段，这一回皇上要出面了。”
赵祯愕然道：“朕出面？”
苏锦道：“对，皇上的面子大，皇上亲自出面，才能显示我大宋的诚意，我可从中牵线搭桥，促成夏国国主与太后和皇上秘密见面，皇上只需要为辽夏之战中利用夏人的事情道歉，并承诺绝不侵犯夏国，宽夏人之心就成了，我想，夏人应该会求之不得，加上给些甜头弥补，就算夏人仍心存戒备，但只要他们保持中立，不会出兵援辽，这样就够了。”