要职权或者控制京畿治安或者驻军的大臣。
至于理由？
没有理由！
前脚罢免诏书下达，后脚任命诏书就立刻颁布。
以曹言为京辅都尉，张安为射声校尉，杨敞为武库令……
看似罢免的人与任命的人之间没有什么直接联系。
但，只要仔细研究，人们就会发现，罢免的不是旧日李广利安插的部将，就是近年来霍光、刘屈、暴胜之等人举荐的官吏。
而任命的这些人，有一个相同的背景皆开国功臣之后也。
像曹言，平阳懿候曹参之四世孙，张安，北平文侯张苍的五世孙，杨敞，赤泉候杨喜之后。
更重要的是，这些人都是功臣家族里的佼佼者。
文韬武略，皆是不凡。
曹言、张安，都是在家乡治学数十年的名士，而杨敞更是当代大儒，弘农杨氏之主。
但，偏偏这些人的家族，早已经衰落。
除了平阳侯家族外，其他所有人的封国早已经被废黜。
换而言之，这些人等于是被天子扶持起来的，在朝中没有什么根基的官员。
他们除了天子外没有其他人可以依靠和借助。
由之，朝中权力尽归天子一人。
而其他主要大臣，特别是霍光、李广利等人，则被商丘成与石德之死吓得魂不附体。
为了争宠，也为了保全自身，他们拼命的工作，想要拿出成绩来证明自己。
由之，朝政非但没有像刘进想象的那样崩坏，反而变得更好了。
而天子也适时的收手，没有进行进一步的扩大与追究但每一个人都知道，他随时可以做这些神奇。
于是，刘进学到了他祖父教给他的全新技能恐惧，是权力的根基之一。
君王，需要让人怕，才能有效的统治。
一个不被惧怕的君王，是没有资格，也没有权力统治天下的。
这虽然与刘进的三观不合，但他不得不承认，事实确实如此。
比起爱戴，朝臣也好，贵族也罢，更愿意服从于恐惧之下。
但，天子并不仅仅只是在恐惧来统治天下，驾驭群臣。
他在散播恐惧的同时，悄然的提拔了一大批元老旧臣之后。
这就是他教给刘进的第二课平衡，乃是统治的艺术。
顺便，在这些空当之中，天子以关中大丰的名义，宣布大赦天下，除百姓明年
…。。