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第十一节
“田地乃国之根本，所收赋税应因地制宜，而非一成不变。富者可五税一，贫者十税一，若有特殊，可视情况酌情减免。”
商羽坤拍了拍马，追上了吴明。
这里是庭牙东门，商家收回卡税后，大力整饬，把商税降为原来的五分之一，并且制作路引，商人但凭路引，可以在中西，乃至西北三省通行。这样就避免了卡税的重复征收。这个政策一出，商人欢欣鼓舞，仅过了几天，从庭牙进出的人流量明显增加了许多。商羽坤确有治国之才，仅这一点，就令吴明佩服不已。
吴明止住了马，转头对商羽坤道：“敢问商兄，那种情况下可减免赋税？”
“但遇兵灾，流亡百姓自垦地可免五年；但遇歉年，田地所出不过其半可免当年；但开荒者，可免五年赋税；但……除此之外，所有人还须缴纳公粮，统一拨付，使鳏寡孤独者皆有所养。”
吴明暗自点头，商羽坤看来确实下过一番功夫，他想了想，接着道：“这都是田地管理法，但中西地形复杂多变，衍生出部落、土司、山寨等各种管理形式，这些生番依赖的，往往不是土地，而是草原，山林等，这又如何管理？”
商羽坤微微一笑：“办法倒是有，就看督座有没有魄力去做了。”
吴明见他一脸神秘的样子，也来了兴趣：“你说。”
商羽坤压底声音道：“政教合一，以宗教整肃中西，必然事半功倍。”
“政教合一？”吴明跟着喃喃了一句，叹了口气道：“宗教之道，终究是愚弄百姓而已，难道真得如此？”
“督座，你糊涂呀。”商羽坤见吴明似乎有些不愿，已顾不得失礼，抢断话头继续谏道：“政教合一，以吏为师。天子，天子，何为天子？所谓君权神授，就是为皇帝的权利加个神圣的外衣，说来说去，就是在愚弄百姓了。而天子就是最大的神棍……”
他突然说出如此大逆不道的话，差点把吴明吓呆，连忙四下望了望，夹了夹马朝远方草原跑去，商羽坤跟了上来。不觉间已跑出老远，东门进出的人流，也成了一个个黑点。见四周安静了，吴明才压低声音道：“商兄，小声点，被人听见了，还真当我吴明要在中西自立了。”
商羽坤撇了撇嘴，颇有些不以为然：“现在朝廷内部，太后和丞相斗得火热，谁还有闲心来管督座你。”他话锋一转，仍自劝道：“督座你看，这些人除了争权夺利，又有几人
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