咸阳宫大殿之中，前几日刚刚接受了封赏的文臣武将们皆带着一脸笑容，如今不仅实现了一统天下的愿望还得到了不菲的赏赐，的确是值得高兴的事情。
不过随着疆域领土以及人口的暴增，所面临的问题也是不断涌现而出，想要让这偌大的国家走上正轨，必须建立起全新的制度。
王位之上的嬴政正开口道：“如今天下一统，万象更新。诸位爱卿有何治国良策都可以畅谈，不以言论罪。”
听到这话，新任丞相李斯率性走上前去，开口道：“而今天下已尽归大秦，为了国家安稳微臣建议废除分封，改立郡县制。”
说着便是将早已准备好的奏折呈上，接着道：“微臣认为，可以将九州分为了三十六个郡。
即河东、太原、上党、三川、东、颍川、南阳、南、九江、泗水、巨鹿、齐、琅邪、会稽、汉中、蜀、巴、陇西等等。
之后便可派遣了合适的人选到地方去担任各级官员。如此一来不仅便与管理，更可奠定大秦之根基。”
仔细打量了一番奏折上的内容，嬴政微微思量了一下道：“爱卿有心了，不过事关重大稳妥起见寡人还需考虑一下。除此之外可还有其它提议？”
听到问话，李斯心中一动便是接着道：“大王，秦并六国，疆域前所未有的辽阔。区区诸侯王，已然配不上您的身份。”
随即便见其微微拱手，躬下身子道：“臣上谏，请大王登基称帝，立大秦帝国！”
话音落下，其余众多臣子也是纷纷附和道：“请大王登基称帝，立大秦帝国！”
听到这话，嬴政不禁神色一动，自夏商以来大国天子皆以人王自称，唯有上古贤君才可获得“帝”的称号。
如轩辕、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜皆在此列。
可以说这对于君主来说已经是至高荣誉了，其地位还要在商周等天子之上。然而嬴政却并未回复，只是微微垂着双眸彷佛在沉思着，也不知其心中是何想法。
就在这时，一旁的赵高却是开口道：“王上一统天下，此乃亘古未有之大业。可谓德盖三皇，功过五帝。
依奴婢之见，不妨将皇与帝融合起来，称为皇帝！”
听闻此言，其余众多大臣们亦是面色一动，原本以为他们就已经够会拍马屁了的，没想到真正的高手在这呢。
德盖三皇，功过五帝，可是真敢说啊。不过看大王的样子似乎并没有反对的意思，瞬间众人心中便有了判断。
…。。