美的吸引力。
西伯利亚避免了贵族，从而也避免了农奴制。
政府法令虽然规定，逃跑的农奴应送还给他们的主人。可西伯利亚地方当局对需要获得劳动力，因此常常庇护逃亡者，所以在西伯利亚，实行的是另一种制度，明面上执行的都是俄罗斯的法律制度，可背地里是各种潜规则，现在斯佩兰斯基把一切都规范了。
恢复了有效的行政，其他各种秩序也就会随之恢复，斯佩兰斯基利用俘虏、溃兵组建了警察部队，驻守在各个村镇，维持着他的统治。确保他的各项政策得到落实，一个自由主义者却依然需要利用强制来完成自己的理念，说不出来的讽刺。
周琅让軍队配合，尽管軍队觉得这样很危险，让斯佩兰斯基掌握警察，有可能让他们拥有反抗的力量。但周琅坚持，他并不需要俄国的任何东西，甚至不需要俄国的稳定。中国軍队随时都可以撤离，让斯佩兰斯基有抵抗的能力，没准俄国还会发生内战呢。
但是斯佩兰斯基自己反而遇到了抵抗，他的政策推行到农村的时候，遇到了农奴的抵制，因为斯佩兰斯基尝试推行土地私有制，这样他就可以基于土地征税了，可农民既不想分地，也不想交税。因此集体阻拦斯佩兰斯基派人丈量他们的土地，他们的土地有自己内部一套非配置度。由他们的公社自己安排，有的地方按照家庭分配，有的地方按照劳动力多少分配，总之有一套自然习惯法在决定这些，斯佩兰斯基想要引入资本式的地产制度，对这些习惯法造成了冲击。
斯佩兰斯基想通过自己的警察强制推行，却适得其反，让农奴自己武装了起来。俄国农村是有组织的，这些公社可不是摆设，在没有地主统治的宫廷农奴和国家农奴中，这些公社就是唯一的组织，向国家提供兵员，征税等等，都是通过公社来进行的。公社有组织能力，自然就能把农奴召集起来抵制警察。
自由主义者斯佩兰斯基毕竟不是冷血政客，面对对抗他选择了妥协，将改革主要集中在城市中。最急迫的问题是税收制度，这本不是他太关心的领域，可因为他组建的政府很难得到中国軍队的支持，因为财政紧缺，依靠议员们自行募捐总不是办法。
他做过很多尝试，比如出售开矿许可，乌拉尔一带矿藏丰富，大多都被政府控制，叶卡捷琳堡就是在彼得大帝时候建立的冶金工场上发展起来的。可是这些开矿许可竟然卖不出去，一些私采的商人，宁可按期交税，也不愿意一次性购买看似更划算的许可。
斯佩兰斯基明白，这还是大
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