随着溪州城战事趋于稳定，章邯他们也是已经扫平了溪州城周围几个城池的敌对势力，控制的区域也是已经扩展到了六个小城，外加溪州城和溪州城码头八个城池了，他们控制范围内的百姓人数也是增加了不少。
但是这时候的他们，并没有太多的人才来治理这些地方，再加上这些地方战乱刚刚平息，百姓对于他们也不是很相信，依旧是持一种怀疑的态度看着他们。
好在章邯听从了徐茂功和阎象他们的主意，对于城池原来的城主以及治安官没有变动，只是监督管理那些人员，从而让城池快速的步入了正规。
但是这些人现在并没有完全忠于大汉，依旧是从在这很大的不确定性，这就给溪州城的不良人和大谁何增加了不少的工作量，好在吴谦和吴罣两个人，对于这种事情的管理，也算是很有经验的，所以他们两人配合下，不良人倒是很快的就打开了局面，再加上他们麾下的那些人都是原来的绿林中人，也是很快的融入到了溪州城范围内的绿林之中。
加上刘辰和章邯他们的支持，现在的不良人算是已经在溪州城站住了脚跟。
至于大谁何，他们的行动能力就要差一些了，到目前为止，还没有很好地打开局面，三百拳师已经是下到了在各个城镇，但是他们的情报网到时还没有铺开，目前只是在章邯等人财力的支持下，在各个城镇建立武馆或者是小的绿林势力，还处在起步阶段，但是相信等他们发展起来以后，也就会是一个笼罩在整个溪州城的庞大势力。
目前的这些问题其实都是小问题，但是对于管理人才的缺失，是目前制约溪州城继续扩展的主要因素，现在投诚的那些城主等，并不能够让章邯他们完全相信，所以没有办法，他们只好像刘辰求援，并且将这次大战俘虏的三十多万的蛮牛军团士卒，也是分批的向着凉都押解，现在的凉都正是大兴土木，大力发展的关键时刻，相信这些俘虏的到来，将会大大加快这个进度。
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刘辰他们接到章邯和徐茂功他们的求援信件的时候，也只能无语的笑笑，目前凉都之中，虽说还有不少的召唤人杰，但是这些人杰，每一位都是拥有郡守之才的，下方去小小的城池担任城主，明显有一点大材小用了。
面对这种问题，刘辰只好将注意达到了招贤馆，现在的招贤馆中，绿林中人经过纳兰光他们选拔了一批后，人员明显是烧了不少。
但是其中还是有不少的人才的，
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