明的例子来。
“枭哥儿啊！轻徭薄赋这四个字，老夫比你想的多。可没办法，重建关中需要大笔的投入。如果没有赋税跟着，你让我从哪里弄钱出来。要不今年的军费……！”
“想都不要想，不增加就不错了。明年老二的海军陆战队，要新编两个师。舰船也要继续建造，而且明年祖大寿师和曹文昭师会继续向西域进兵。直到占领伊犁河谷，打垮葛尔丹主力才行。大明边患已久，现在好不容易国力强盛了，可不能把麻烦留给子孙后代。”李枭听说孙承宗要打军费的主意，立刻就不干了。
“那你说，钱从哪里来。”孙承宗没好气的白了李枭一眼。
“您是管民政的，我是当兵的，赚钱是您老的事情。哪有朝廷没有钱，你伸手管当兵的要得道理？”李枭被这老头气乐了。
“反正没钱了，你是当兵的。现在兜里没钱手里有枪，你给我抢去。”孙承宗同样没好气，他是真没辙了。
“那……我出个主意，这事儿成与不成，你和艾虎生商量。”李枭也是被逼得没办法，忽然间想起一个馊主意。
“只要能弄到钱，你说！”
“由银行向外发售，关中建设债券。年利率你和艾虎生商量，这份债券要二十年还清。拿什么还呢？就用关中未来的赋税来还！当然，这种债券发售需要担保。
就由朝廷的赋税担保，如果未来还不上，就得用朝廷的税赋填上这个窟窿。
这种有保障的投资，肯定会有许多不喜欢冒风险的人来买。您看怎么样？”李枭觉得，自己打开了一个潘多拉魔盒。
债券这种东西，实在是解决政府财政赤字的不二法门。不过这东西就怕上瘾，有政府信用作保，发行之后肯定会有无数人追捧。
尝到甜头之后，朝廷很难有不继续发行的冲动。长此以往，债务会越堆集越庞大，直到政府被债务压垮，最后不得不违约，造成信用破产。
一个信用破产的政府……，想要继续统治下去根本不可能。
孙承宗无视孙传庭渴盼的目光，手指不断在桌子上敲打着。老谋深算的孙承宗，一眼就看出这么干的弊病在哪里。不可遏制的贪心，会让债务的雪球越滚越大。
甚至在孙承宗看来，这一招儿有些饮鸩止渴的味道。
“如果实在没有办法，也只能这么干。不过咱们说好了，这种债券只有户部可以发售。任何地方官吏，不可以地方名义进行发售。这是其一！
其二！发售这东西，
…。。