修筑黄河堤坝不是一件小事，需要各个地方协同，光是这一段工程就需要河南布政使司、山东布政使司，以及整个南直隶动起来。
而南直隶又有护卫京畿的职责，怎么可能把全部的功夫花在整治黄河上。
于是经过讨论，确定暂时只修筑徐州到淮安的这一段，而且还有分成不同的工期，不是一下子做成的。
既然明确了要做的事，剩下的就是委派河运总督，让各个衙门，各个地方知府做事了。
“秦部堂，治理黄河修筑堤坝可是个苦差事，不知道你可有什么人推荐？”
秦逵回答说道：“启禀陛下，工部郎中黄观在治理河道，修筑工程上颇有建树，而且他之前参与了淮河河道的治理，
还有汉水、湘江堤坝的修建，对于治理黄河也颇有心得，工部所提出的治河方案，很大一部分就是出自他的手笔，微臣觉得，此人可堪才配。”
朱允熥点点头，“黄观此人不错，洪武二十四年会试第一名，在殿试中策论也很出众，被皇爷爷亲自录取为状元，那就他了，待会让他来见朕！”
“是，微臣遵命！”
朱允熥对众人说道：“诸位爱卿，治理黄河需要开浚引河，筑堤防洪，开挖沟渠，也要注意当地百姓的生计……”
户部侍郎郁新道：“百姓生计，实乃大事，土地盐碱化后，种粮食就比较为难，如果能够鼓励百姓民众积极改善盐碱地，发展制盐碱业，以维持上生计，也是一件善事。
如今在开封府，开封城北门大街附近灵官庙的东南全是盐池，大街往南，紧邻周王府萧墙一带的居民，也多以熬盐为业，
西华门附近盐池遍地，开封城内的盐碱地产于城内四周的盐碱地，尤其是西北部盐碱地面积最广，
西南隅、东南隅次之，面积达到了全城面积的一成败，城内约有六百盐户，年产盐四万石，除了能满足开封城的需求外，还外销徐州、河北、山西、江苏等地……
当地百姓自然在粮食的种植上难以糊口，却可以借着制盐生存……”
暴昭也说道：“臣觉得当地百姓种植麦子和棉花就不错，黄河长水泛滥多发于夏秋季节，而一旦决堤，农作物必定颗粒无收，出现粮荒，影响民生，而冬小麦的播种期在九月至十月上旬，
收获期在次年六月上中旬左右，种植冬小麦正好可以避开黄河水患，这样就可以利用晚秋、早春的生长时节，保证收获，这样的经验，也应当适当的推广。”
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