统一不是一日就能完成的。
最上层的五大忍村，都有着极其强大的统御能力，对于麾下控制力足够。所以只要拥有者足够的实力，自然很快就可以整合成一体。
事实上，现在的五大忍村原本所统御的地方，也是对于新式政府的认同度是最高的。
而在这之下，还有数量上亿的普通人，战乱所造成的后遗症，产生了不知道多少黑暗的事物。
在天网之下，这些都无所遁形。
检测到有人犯罪，警报，立即警报，而后就有着接受到警报的部队直接出发，以秋风扫落叶之势将犯罪嫌疑人逮捕归案。
还有的忍者随着生产力提高，发现可以抢劫的东西变得更多了。
然后监狱里进去的忍者又多了一批。
那一次又一次的精准打击，让天罗地网成了忍界的规则，将犯罪率压低到了非常低的地步。
与之配套的则是一整套完整的刑法。
也就是说，新式政府不但能将犯罪嫌疑人抓捕归案，还能够根据法律给出非常合理的处罚。
白纸黑字的审判，让人无话可说。
而现在鸣人将自己带到这个天罗地网的控制中枢之中，难道是因为正式试炼终于到来，要将忍界的执法权交予他？
一时间，卡卡西的心中思绪万千。