战是最好的老师，但是实战不只是会花钱还是要命的。
动乱的周边环境势必会影响到自己的发展，杨浩不会允许这种事情发生。
现在大齐的周边安全无比，北方斟灌氏已经臣服于自己，东边有扔是自己的铁杆盟友，南方有虞氏虽然弱小，但作为与苗人的缓冲地带已经足够。
唯一可能有危险的地方就是西边，杨浩自然不会对此放任不管，因此齐国西方边境上的驻军也是最多的。
数百里的边境线上设置了密密麻麻的烽火台，大齐军队有三分之一的兵力都驻扎在那边。
可以说是固若金汤，即便是夏朝举国来攻，想要突破西部防线也不是一件容易的事情。
有了安全的环境，没了后顾之忧，杨浩便准备大刀阔斧的发展。
成立国防部只是他的目标之一，发展的中心还是基础工业的建立。
以后世的观点来看，杨浩所计划的基础工业很难称的上是工业，勉强算是国家力量下的大型手工作坊。
不过杨浩也是要面子的人，他说这是基础工业便是基础工业，也不会有人跳出来为此嘲讽他一番。
想要实现基础工业，全靠人力显然是不行的，作为现代人，自然知道机械的好处。
没有蒸汽机，没有电力，杨浩只能借助自然的力量。
风力水力都是大自然对人间的恩赐，他也只能利用这些。
想要利用水力，必须要建造堤坝，平缓稳定的水流才能为机械提供稳定的持续动力。
长安城附近水域并不适合用来建造堤坝，这里的地势太过于平坦了，水流虽稳定，但是却没有落差，这就为修建堤坝无形中增添了不小的难度。
以杨浩对境内河流的了解，最为理想的地方便是齐城往东的那一段地方。
那里有山川阻隔，水位的落差虽然不是很大，但这好降低了修建堤坝的难度。
杨浩命令工部派人去考察，并让探查地形的人尽可能的制作出一个准确的沙盘带回来。
在所有的部门中，工部尚书无疑是最为忙碌的一个，杨浩朝会所提出的方案大部分都与工部有关。
一个个匪夷所思的想法，听得卫头大如斗，根本无法跟上杨浩的思路。
不过好在杨浩有一个好习惯，那就是每次朝会都几个书记官在一旁记录，下朝之后，会以公文的形式下发到相关的部门之中，否则卫可真的要欲哭无泪了。
和卫一样，少炎也是眉头紧皱，
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