通的战俘了，这些人做着干着最累的活，拿着最少的待遇，可以说是过的十分悲惨，只能是勉强活着，而这些人是数量最多的，差不多占据了部落总人口百分之八十以上。
如果不进行改变，就像是坐在火药桶上一般，早晚会将自己炸的尸骨无存。
至于怎么改变，他已经思考了良久。
集权统治这一点是不能变的，他可不是民主先锋，所做的一切都是想让自己过的更好一些，如何是好生活，当然是当老大吃香的喝辣的才是好生活，民主不存在的。
想要这些最底层的人不联合起来推翻自己，杨浩决定将这些人分而治之。
将他们原有的社会结构打散，按照他的安排重新划分。
以三十人左右为一社，五社为一区，五区为一县，整个部落将分为两个县，并设立相应的职位进行管理。
而他也为此制定了一个简易的律法，除了禁止械斗，随意杀人等涉及人命的事情之外。
杨浩在律法中最核心的思想就是对部落忠诚，并为此设立了一个刑罚，名曰连坐。
只要一人叛族，一户皆杀，一户叛族，一社皆杀，举报者，如查实，重赏，诬陷者，如查实，死罪。
留下这些储备文官的目的就是让他们熟悉新的统治手段，给这几人讲明白这些杨浩就用掉了两个多小时。
如此详尽的统治办法，众人可以说是闻所未闻，顿时觉得杨浩如同天人一般，想常人不敢想，常人不敢做之事。
将这些人口分而治之，顿时让管理的思路清晰了许多。
而这几人对此深有感触。
“首领之智，非吾等所能比，只要这政令执行下去，吾族当可无忧。”
原发自内心的感慨道。
杨浩笑了笑道：“些许小道尔，算不上什么智慧，接下来，你们要从可靠的族人当中，选择相应的人手设长，负责管辖人口。”
“首领，族人大多未管过一人，如今贸然上手，恐怕不妥啊。”寅连忙说道。
杨浩不以为意的摆了摆手道：“无妨，谁从生下来便会这些的，只要人可靠，边做边学就可以了，你们也接触这方面有一段时间了，不要藏私，可以把你们的经验交给他们。”
寅脸色有些僵硬，见杨浩脸色不对，干笑道：“这。。。属下遵命。”
此刻他恨不得抽自己一巴掌，真他娘的给自己没事找事。
接下来的几天里，几人开始着手进行此事。
…。。