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由于徐阳府地势险要，又是许多商队进入江南的必经之地，于是就导致了一些亡命之徒在此做起了打劫过路客商的无本买卖。
虽然当地官府和军队多年来经常出兵剿匪，但都收效甚微。
主要原因在于山贼们占据着地利优势，一旦遇到大批官兵上山围剿，就会马上躲进深山密林当中逃之夭夭。
等官兵离开后，他们又会重新做起无本买卖来，让当地卫所官兵根本无计可施。
当地知府、同知、通判等多位上级官员因为剿匪不力，已经被朝廷集体问罪免职，因此当身为通判的江铭上任后，基本上成了当地文官的一把手。
江铭知道朝廷正是看中他抗倭成功的先例，才特意把他调到这里来，期望他能够清剿徐阳府的山贼顽症。
他深知剿灭境内的山贼才是他最重要的任务，因此开始日夜研究起对策来。
通过对当地几伙山贼的调查和研究，他发现历年来之所以剿匪失败，不仅是因为山贼有着地利优势，另一个原因在于官兵对于山路不熟悉，很容易就会被逃跑的山贼给甩掉。
而且当地卫所官兵数量有限，想把整座山围起来也不现实。
简单来说就是缺少熟悉山路的向导和缺人手。
向导这个问题还比较容易解决，毕竟当地总会有人知道山上的路该怎么走。
但缺人这个问题就不好办了，当地卫所就这么多官兵，他身为文官自然没权力去任意增兵。
徐阳府与淮南县不同，淮南县多年来深受倭寇所害，当地民不聊生，滋生了大量流民，只要随便给碗饭吃就能招募到大量流民做民兵。
但徐阳府这边的山贼通常只会打劫过路客商，很少会动当地百姓，所以当地并没有大量的流民，想学淮南县一样大量招募民兵是很难实现的。就算招到也养不起这么多人。
为了解决人手不足这个难题，江铭冥思苦想了许久，终于想到了一招借力打力的办法。
他首先以个人的名义邀请所有会途经徐阳往江南做生意的商人，然后跟这些无利不起早的商人分析利弊，怂恿他们出人出钱共同剿匪。
这个提议果然打动了这些商人，因为他们多年来也深受这些山贼之苦。
每次途经此地时，都要聘请大量保镖护送才敢通过。不仅花费巨大，而且极为麻烦。
如果运气不好遇到大股的山贼，就算有保镖也没用，多半会落到货失人亡的下场。
江铭虽
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