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灵帝陛下一加修宫钱，朝堂地方一层一层加下来，小民百姓就得扒层皮，第二次造反的浪潮就开始了，西到益州，南到交趾全反了，北边更不用说，百万黑山军就是这次造反潮才聚集起来的。
这么多的劳动力，不抓回来可惜了，但他需要囤积粮食应对蝗灾，得想个什么办法，在冀州捞一票呢？
或者去青州捞一票？
让周仓干回老本行，扮作黄巾去攻破城池，劫掠那些世家豪强？他现在是护军营的都尉，以护军营八千正卒的战力，统合青州黄巾，倒是能好好的干一场。
就是军略不足，别被人给剿灭了，那就赔了。
天气越来越暖和，东线的公孙瓒也不知道会不会再来， 前军和护乌桓校尉部也不敢随意调动，刘襄还想着利用胡骑动一动上谷郡。
上谷居高临下，始终威胁着广阳和渔阳两郡，不拔除这个钉子，如鲠在喉啊。
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趁着这次裁军的机会，卢龙卫两千人，傂奚卫两千人，紫荆卫三千人都已经组建完毕，调动到了各自辖区，就等春耕之后，征集民夫开始筑关。
紫荆卫的辖区就是五阮关，已经被刘襄改为紫荆关。
前军仍然在东线，后军在广阳，左右两军在渔阳和右北平，中军驻防北新城。
去年定下的筑关守地，低税养民的计划快要完成了，虽然他挺能折腾的，但百姓并没有造反的意思，这项政策算是比较顺利吧。
刘襄理解的强国之法很朴素，足兵足食而已。
那些花里胡哨的说辞，歌功颂德的文章，充斥着史书的角角落落，看看就行了，千万别信。
目的和手段还是要分清楚的，他就认准“足兵足食”这四个字，想尽了办法，使尽了手段，就是为了达到这个目标。
这是他的国策，虽然他现在还没有国。谁规定没有国，就不能先想个国策呢？
就像鸡和蛋的辩论，没完没了的，不能纠结这个，浪费脑细胞。反正他先想了个国策出来，就这样吧。
那些务虚的事情还是少干吧，做事还务实一点比较好。
现在，东西北三面，无论哪里有事，都有军队能够顶上去，所以他今年的战略重心在南面。
幽州以外的肥肉，就吊在那里，不咬下来几口，他的念头不通达。