岁的预案，旁听的六部和都察院、大理寺的官员，坐在椅子上小声的议论着，内阁可能拿出些什么方案，又有哪些方案会被议事院通过。
此时，议事院内的布局，与传统大堂和大殿并不相同，房间内的座椅，呈现出一个“回”字的布局。
座椅中间位置低，外围位置逐渐抬高，在回字中间有一张被栅栏围住，没有凳子的桌子，用于站着发言。
这时高义欢独自坐在大堂北边最高出，在他的前面，靠近中间桌子处有一排长桌，坐着议事院的参议，内阁成员则坐在他们的对面，而其他大臣则坐在他们后面的“回”形区域的南区。
整个议事院大堂，“回”形区域内，南区、东区、西区都有不少座椅，只有北区只座高义欢一人，以及前方一排议事院参议。
许多官员第一次来此旁听，看见堂内至少有一百多张座椅，但此时却只有二十余人在堂内，不禁感到一丝好奇，有些聪明的人，便开始琢磨魏王的用意。
这时主持审议的掌印参议陈贞慧，轻轻敲了一下云板，大堂里安静下来，他便站起身来，“诸位阁老，诸位同僚，给大王行礼吧！”
当下堂内众人齐齐起身，面向高义欢，躬身行礼，“臣等参见大王！”
高义欢微笑着一摆手，“众卿免礼！”遂即目光看向陈贞慧，“陈参议，开始吧！”
陈贞慧行了一礼，众人转身，纷纷落座，他便又轻轻敲了一下云板，微笑道：“今天的预议，还是按老规矩，请陈阁部先开始吧！”
陈名夏站起身来，打开栅栏的小门，走到中间的桌子前，给高义欢行礼，这才不紧不慢道：“大王，议事院众参议，各位主官同僚，本阁今日主要阐述明岁内阁关于兵事的一些重大安排，也希望得到大王和议事院的全力支持，希望兵部、户部、工部的同僚，能够贯彻执行！”
说着他拿出一份卷宗铺在桌子上，顿了顿，然后说道：“今天，本阁主要谈三点，首先第一点是军队的调整，目前大魏在册将士，共计五十六万三千二百零三人，其中步军四十七万众、水军一万众，马军八万余人。考虑目前形势的变化，内阁建议，将水军兵力扩充到三万人，马军兵力扩充到十五万人。”
在议事审议之前，这些议案早就已经提前一个月的时间到了议事院，而议事院在这段时间内，便对方案进行一定的了解，寻找问题，并在审议时，对方案提出质疑，而内阁则需要解释议事院的疑问。
这时议事参议中，冒襄站起身来，给陈
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