这时侍卫进来，上了茶水和糕点，高义欢挥手让闲杂人等退下，便轻咳一声，大堂里顿时安静，高义欢遂即笑道：“今天是商议内阁提出的新政，大家也都有了准备，那李学士就开始吧!”
李岩是西魏国的首辅，兼着吏部尚书，他站起身来，向高义欢行礼，微微笑道：“大王，各位同僚，我今日代表内阁，来阐述内阁今岁制定的一些策略。大王和诸位同僚，要是有什么疑问，稍后可以对内阁进行询问。”
高义欢笑着点了点头，抬手道：“开始吧！”
李岩微微躬身，遂即开口道：“这次新政的主要目的，是为了恢复关中和四川，增强大魏的国力。内阁共计商议出五法三策。第一法，是官贷法，关中和四川遭受战争破坏，百姓贫苦，无力靠自身能力，迅速恢复生产。内阁建议，由藩府向百姓借给农具、种子和口粮，取一分利，百姓来年进行偿还。”
高义欢微微颔首，一分的利息很低，既能帮助百姓渡过难关，迅速投入生产，还能一定程度上增加藩府的收入。
这时李岩继续说道：“第二法五等民法，按着百姓的田产和交税额度，将百姓分为五等户别，交税多的大户，可以参与州县议事。第三法是水利法，藩府鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级和田产多少，来出资兴建水利，若是还有缺额，则可向藩府借贷，同样是一分利，用来年或者是今后数年的收成来还！”
高义欢点点头，这两条策略，可以看做是一起的，而且这个五等民法，以后还可以继续演变。
关中和四川现在都有大片的荒地，水利工程广为修建，保证了灌溉，耕地面积增加，农业生产发展，同样会增加藩府的税收。
“第四法是，钞税法。天下的银根，掌握在江南士绅的手中，他们能够控制白银的流通，若是百姓在需要白银交税时，他们紧缩白银的供应，就会造成银贵铜贱，从而盘剥百姓。推行钞税法，百姓可以用固定比例的铜钱，去换钞交税，从而减少被商贾盘剥。”
张居正的一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难以作弊，进而增加财政收入。
可是白银的价格，却容易被商人操纵，明朝在三饷下崩溃，与银价格的波动有很大的关系。平时一千文兑换一两银子，交税的时候，商人能将银价炒到一千五百文兑换一两银子，盘剥比官府还厉害些。
推行钞
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