把这件事情大包大揽下来。
法案的推动，对世界的和平有很大好处。
他相信，如果法案成功的话，就可以先从美国开始，然后逐步扩展到全世界。
在目前外星人入侵地球的背景下，尼克·弗瑞认为，这件事情已经刻不容缓。
而且《最终协定法案》只是第一步。
在限制资本的发展之后，他还会推动限制超级英雄的相关法案。
一旦两者成型，他相信，地球将会前所未有的安全。
但是，这一切的前提，是诺亚·艾伦同意签署《最终协定法案》。
想着，尼克弗瑞掏出了一个寻呼机，手指在按钮上摩挲着。
过了一阵，他下定决定。
是时候了！
动用这张王牌！
他曾希望，自己永远不要有用到这张王牌的那一天。
可是他已经别无选择。
在这个神盾局前所未有虚弱的时候。
他必须要有一张，足以震慑整个世界的王牌。
只有这样，才能把世界重新拉回正轨。
而他的王牌只有一个。
那就是，惊奇队长，卡罗尔·丹弗斯！
……
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