耕作的人家呢，就按照田亩来进行缴纳，放牧的呢，就按照家里牛羊的多寡来缴，具体怎么个额度，每年都会有议会，不过，如果出了兵役的话，可以按兵役的激烈程度进行一定税赋上的减免，这个跟中原地区的屯田制是一样的，你帮着朝廷打仗，那你就不用交税，不打仗，你就多缴点税来养活这些打仗的，你们说是这个道理不？”
说完，却见群雄在面面相觑了一会儿之后，还是杨秋问道：“那凉州之内，如我，或是如老窦这般佣兵数万之辈，难道天子真的愿意放任么？”
“这就要说到天子的两条大政了，第一条，十一个民族是一家，从此往后，汉人要尊重羌、氐、鲜卑的风俗，习惯，严令不许有任何的欺压之事，同样的，民族同胞也要尊重汉人的法律，如有犯法，不管你是哪个部落的首领，也不管你是哪个豪族的公子，一律严惩不贷。”
众人闻言纷纷点头，此举，倒是跟幽州那边几乎一毛一样，大家也都是有准备的，这种事儿靠说是没用的，关键还是要看具体执行起来能不能执行到位，现在只能当空洞的口号来听听，谁也不会真往心里去。
凉州这地方的民族矛盾太深了，冰冻三尺非一日之寒，想要融化这样的三尺坚冰，更不可能一蹴而就，且得用赤诚的胸膛好好捂个几十年才行，刘协也不知道自己还有没有几十年来捂，只能先这么着了。
“至于这天子的第二条大政么……杨叔，你觉得你现在实力很雄厚么？”
杨秋一愣。
不是，你这是什么意思啊，我问这话的意思是天子能否允许我这样拥兵数万，占据一郡之地的豪强合法的存在而已啊，我势力当然不大了啊，我势力要是真的大还听你这小辈在此哔哔么？
“我知道大家担心什么，但天子其实从来都不是咱们本身实力的强弱，实话实说，咱们凉州即使是再大的部落、豪强，与那兖州李氏相比，怕是不都远远比不上的吧？当然，他们是种地的，咱们是放羊的，实话实说，咱们凉州即便是汉族的豪强，除广阳以外也基本都胡化了，自然是无法像李氏一样，让全族都能为天子所用了。”
“不过……天子欲重开丝绸之路，打算扶持十三个凉州的豪强或是部落，对整条丝绸之路贩卖许可证，专门以垄断的方式经营丝绸之路，当然，许可证很贵，税收也很高，尚书台也会对你们十三家进行统一的管理。杨叔，不知您对这丝绸之路，是否有兴趣呢？您现在还觉得您的势力够大么？”
这却是纯粹的抄袭了，之所以扶持十
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