相比于杨彪的质疑，曹操的质疑，或者说提议要更有建设性的多。
“陛下雄途，臣下着实是佩服万分，只是陛下，臣以为此事为难之处有三，一来，要想做成此事，必要的武力威慑还是必不可少的，本朝自光武以来偃武修文，军力大多只集中在边郡、禁军，各地方上，就连太守的兵权也是寥寥，直到先帝朝时为了应对黄巾之乱，进而废刺史，立州牧，地方上这才重掌兵权，然而……这些兵权，或者干脆说是帝国武装，难道本来不就是豪强武装么？这些豪强武装也不是黄巾之乱之后临时招募组建的。”
刘协打断道：“别绕，魏公，朕喜欢直接一点，以你的地位也不用顾虑说出来的话我爱听不爱听。”
“哦，我的意思是说，豪强武装其实早就有了，多年来既是辅佐各地郡守、县令的利器，同时也是他们行政办公的最大掣肘，二者其实一直都是你中有我我中有你的关系，刘焉，不过是把一件事实上已经潜规则的东西公开了而已。”
“再直接点。”
“额……我的意思是说，各地太守手里的郡兵，乃至于庞大的基层执行官吏，都是豪强本身，如果找不到一股足以威慑他们的力量，即使是相对优雅的剥削方式，恐怕依然会阻力重重。”
“明白了，所以你的建议是？”
“臣建议，如果地方郡国长吏，都能拥有一定的兵权，一定的……招募军屯将士的权限，或许这些事情推行起来会更顺利一些。”
刘协想了想道：“这更有利于你吧魏公。”
“什么？”
“地方郡守如果拥有了自己募兵的权力，中央的权力就会变得更小，而你在朝中的地位则会变得更重，因为禁军方面目前没什么你的人，而地方上却很多，兖州、冀州、青州、啊，还有半个荆州，你想让这些地方重新拥有兵权？”
曹操闻言微微眯起了眼与刘协对视了一小会儿。
换个人被天子这么说说不定吓都吓死了，但曹操却依旧挺直了腰板道：“陛下说的这话臣就听不懂了，士大夫们都是在为国分忧，都是朝廷的人，陛下的人，没有什么臣的人。”
“朝廷，就是几座衙门几座牌坊，饭还是要分锅吃的。不过你说的这个问题，我也确实考虑过，是这样的，我打算暂时设立六个军区，用来屯一定数量的轮值兵并管理屯田事物。”
“六个军区分别为负责兖、冀军务的黎阳；负责青、徐军务的琅琊；负责徐、扬事物的合肥，负责幽、并事物的高柳；负
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