正如之前所说，军队大体上分为全职的禁军和屯田的郡兵两部分，皇叔以为，哪一部分才是国之根本？”
刘备思虑片刻，道：“若是征战天下，抵御外敌，自然当以屯田之兵为国之根本，但是，屯田之兵要召集，再快也需要时间，需要准备，也根本瞒不住人，若是权臣作乱，或者变生肘腋，反倒是京中禁军更为关键才是，禁军生变，则朝局不稳，然而，禁军本身就是作为大战之时的军官来培养的，禁军将领天然就对屯田将领有压制性，如何就能区分得开呢？”
法正补充道：“真的区分不开么？主公乃司隶校尉，可现如今天子去了洛阳，这洛阳和许都哪个是京？关中地区在李傕掌权时独立为雍州，现在朝廷到底是认，还是不认？皇叔啊，当今这个天下，到底何处才是司隶呢？”
简雍闻言彻底的愣住了，刘备却是幡然醒悟道：“难道说，天子的本意，是要搞两京制？目前朝廷屯兵最多的地方……也就是南阳和颍川了啊，反倒是三河之地中，目前只有河东屯兵稍微多一点，作为腹心的河南更是一点都没有。”
法正继续道：“天子先行迁都，宿卫必然是要跟去的，但是禁军呢？朝廷还留在许都，自然也需要禁军的保护，目前修建洛阳新都的这些流民中，有多少是黑山贼，多少是河东贼，多少是从益州来的东洲兵？顺手整编一下，优中选优，这新的禁军不就出来了么？”
这回连陈群都跟着恍然大悟起来了：“是了是了，天子这一招可真是高明啊。迁都之后，常备的禁军就一分为二了，洛阳部分的禁军，侧重于保护天子，保护朝廷，其实人数上反而只留一万人就已经足够了，另设金吾卫维持洛阳城内治安，严格限制朝臣加重的奴婢数目，严格管理铠甲、强弩，就足以应对京中可能会发生的叛乱了，这些宿卫、禁军在任职期内，更多的可以去学习如何治理地方等文官事物。”
“而真正负责对外征战的，作为战时军官所培养的职业禁军，其实完全可以就这样干脆安置在许都，将全国屯田之兵进行新一轮的挑选之后完全可以尽可能的都安置在许下、南阳等地，由许都另设一衙门处理屯兵事物和日常训练，而许都军队的钱粮供给则可以完全依赖于洛阳运输，反正洛阳距离许都也没多远，损耗几乎可以忽略不计。而一旦朝中有权臣欺君罔上，或是有霍光、王莽、董卓之故事，从许都聚一支兵马去清君侧，这可比当年的所谓十八路诸侯讨董要靠谱多了。”
简雍又问道：“可是如此一来，许都的主事之人如果心有反意，许都岂不是会
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