收取贡赋，组织军队，带兵作战，举办仪式，指挥建设，抑或是裁决纠纷，人们都会认为这就应该是领主的工作。
“当领主觉得可以将工作委派给他人时，可能会分封更多的索主或载主，而索主和载主也同样也完成这些类型的统治工作，只不过是面对的领民数量更少、范围更小罢了。
“当然，领主也可以专门指派军事参谋，或者与祭司团队合作，又或者将商贸事务交给专业的商人，再或者，是将特定的单项任务交给自己的亲属或者有能力的贵族。
“但这些分工，都远远比不上你想要建立的政府那么明确和丰富。”
确实如此。
萧尔微笑道“不过，今天的会议上，大家似乎对建立政府系统这件事本身没有提出什么疑惑。”
阿依塔眨眨眼，说道
“我想，这是因为你是科科姆家唯一的合法领主，又在过去一年屡战屡胜，获得了极高的威望，展现了极强的能力。
“在许多人心中，你已经是诸神赐福的天命之子，所以大家信服于你。
“但对于你的想法，大家未必有真正的理解。”
萧尔蹙眉侧首，“然而，我相信实践出真知，待到这样的政府体系真正建立起来，大家便会明白它的优越性。
“而且，我相信会有很多人即使不懂这套体系及背后的理念，也依然会相当欢迎这样的改革。”
阿依塔望着萧尔自信的微笑，忽然像是明白了什么。
她说出了自己的理解“因为……对于不少人而言，这是实际地位的提升。”