塔拉瓦岛是整个吉尔伯特群岛中唯一可以修建大型军用机场地岛屿，而美军也就只在这座岛屿上修建了一座可以容纳近三百架战术轰炸机的机场。
进攻马绍尔群岛靠的是偷袭，用两支特混舰队摧毁美国航空兵的基础设施，夺取制空权，随后夺取制海权，为陆战队登陆夸贾林环礁与马朱罗环礁奠定基础。偷袭只能成功一次，而不可能用偷袭的办法进攻塔拉瓦岛。在马绍尔群岛失守之后。美军已经清楚了唐军的意图。迅速的加强了塔拉瓦岛的防御力量。到唐军进攻之前，美军部署在塔拉瓦岛上的守军已经达到了12000人，另外部署在这边的战机达到了280架。其中有至少170架战术轰炸机，另外还有数十架远程巡逻机。
塔拉瓦岛距离马朱罗环礁大概350海里，几乎在海航战术轰炸机地极限作战打击半径上。如果用部署在马朱罗环礁地海航战术轰炸机对付塔拉瓦岛上的美军机场的话，不仅效率低，而且损失率肯定很高。另外，当时马朱罗环礁，夸贾林环礁上地机场跑道都不足以支持重型轰炸机，而波纳佩岛距离塔拉瓦岛大概800海里，威克岛距离塔拉瓦岛900海里，重型轰炸机如果从这两座岛屿上起飞的话。只能携带两吨弹药，而且这两座岛上也就最多容纳一百多架重型轰炸机，这些轰炸机还无法得到战斗机的掩护，轰炸塔拉瓦岛的难度非常大。
要进攻塔拉瓦岛，是绝对离不开舰队的。本来计划由两支特混舰队一起轰炸塔拉瓦岛，这样至少可以保证有一支舰队得手。而且进攻的时间计划在九月十六日，可结果，第一特混舰队在九月十四日就返回了西南太平洋战区，无法参加进攻塔拉瓦岛的作战行动了。
当时。在要不要用一支特混舰队去轰炸塔拉瓦岛的问题上，廖汉翔也很犹豫。第二特混舰队也就只有200多架战机，比美军部署在岛上的战机还要少。虽然进攻的一方有主动权，但是美军在岛上部署了几十架侦察机，而且全都动员了起来，第二特混舰队几乎没有任何机会隐蔽接近塔拉瓦岛，只能强攻。也就是说，要用劣势兵力去夺取制空权。另外，第二特混舰队还不能有任何损失，不然就无法继续保持制空权，也就无法掩护陆战队登陆。
到了十七日地时候，廖汉翔做出了决定，就算只有第二特混舰队，就算必须要强攻，也要打下塔拉瓦岛，然后扫荡吉尔伯特群岛，完成这次的进攻行动。只有这样，才能掩护西南太平洋战区的侧翼，也许第二特混舰队会有所损失，但这个代价是值得的，这对今后的战局有着很大的帮助
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