亦是毫无主意。归海卫在且虑驻守，闻人亮已经自裁，朝中一时无人主持局面。御史大夫吴江连忙请元老之臣汪谦商议，请其主持朝政。汪谦因为与归海卫、闻人亮等不合，入辽东以来，见皇甫照卸职，于是自己也改任民政大司农闲职。今退至襄平，见公孙霸染病，形势危急，不得已，遂又出面理事。
汪谦带领群臣前来公孙霸寝宫中问安，公孙霸知其意，遂强起，带病设朝，汪谦奏道：“今辽阳陷落，形势与我大为不利，且襄平距离辽阳不过百里，贼军旦夕便可至。陛下不宜在襄平久驻，宜走新昌自守。”
公孙霸道：“朕今头昏目眩，不能理事，汪爱卿可代朕行事。”于是传令襄平文武，皆听大司农汪谦之令。
汪谦领命，便与吴江、钟方等商议，以为海上有云出日胜海师为倚仗，决定再往南退至新昌。商议已定，便将襄平城人马辎重等陆续南撤。汪谦又奏闻公孙霸，说辽阳已经失陷，归海卫在且虑之军便成孤军，恐陷入汉军东西合围之中，请陛下下令让归海丞相也率军南撤，保守辽东南部，若实在不济，尚还可以再东走玄菟乐浪二郡，借助高句丽兵马，尚能守住二郡。
公孙霸闻言沉吟，道：“且先退往新昌。丞相在且虑之军，一时还不能轻动，且观形势再做商议。”汪谦领命，闻知汉军又将前来，汪谦急忙命襄平燕军撤离，将公孙霸放置在锦绣包裹的华丽毡车之中，命吴江领三千御林军护送，与公孙贵等一起，先行南撤。自己与钟方、黄枭等领一万军断后。
纵横收取辽阳，便又遣北泽、赵如霜、麻准等人率二万军前来攻取襄平，军至襄平之时，公孙霸已经撤离，汪谦望见汉军大队人马前来，便也率万军弃城南下新昌而去。于是汉军便又占据了襄平，因未得纵横军令，便驻军襄平，并未有追击。
再说归海卫与公孙英、盖班等率军驻守且虑，防守严整，让潜龙十万大军止步且虑。归海卫正在守城，忽然闻报说汉军从乌桓借道南下突袭辽阳，归海卫大惊道：“如贼军此计得逞，辽阳将不可保也。若果然如此，吾军将进退失据，该如何是好？”
公孙英进言道：“贼军若从乌桓绕道，陛下在辽阳尚还有三万军，其他各处亦驻有数万军，尽可前来护卫辽阳，且还有乌桓军马，贼军岂能突袭成功？”
归海卫闻言沉吟不语，寻思汉军绕道乌桓，虽然是奇兵突袭之策，然过于犯险，料想汉军绕道乌桓尚费时日，便对诸将道：“且先观之，待三日后军报到来，再做商议。”
不过二日功夫，
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