发兵征伐辽东！”
御史大夫刘察上奏道：“公孙霸拘留汉使，割据辽东自立，其罪大矣。陛下若不平定，汉室纲维何在？然而依
臣之见，伪燕尚有畏惧中原之心，陛下今番出兵，还需先礼后兵，以示中原华夏之胸襟。”
华武帝闻言遂问道：“卿所言先礼后兵甚善。只是公孙霸与朕为宿敌，其必然不能以礼相使其听命中原。”
刘察道：“伪燕扣留汉使，此罪便足以征伐。陛下兴正义之师，可先数明其罪，传谕辽东归服。如到期未有归服，再举兵讨之。如此，大义在我，罪责在公孙氏也。”
华武帝闻言称善，便问领英道：“今征伐伪燕，卿等皆以为可，丞相便可主持此事，为大汉收取辽东！”
领英遂领命奏道：“征伐伪燕，收取辽东，迟早之事也，晚定不如早定。陛下既然下诏，臣领命谢恩。”
于是领英奉诏受命，以从事刘岩为军中主簿，令其起草传谕辽东檄文与征伐伪燕檄文，抄写一千份，令飞骑快递至幽州，将传谕辽东归降檄文张贴幽州右北平、辽西等地。以十日为期限，如辽东不归降，便在发布征讨檄文。又下令骠骑大将军、幽州刺史王腾欲做进军辽东准备。
又长安挑选京师精锐骑兵一万人，聚集人马，于郊外誓师。华武帝率群臣相送，领英便率左将军展鸿、后将军左超、鹰扬将军卢飞、骁骑校尉边班等将领，从长安向幽州驰来。
领英对众将道：“今番收取幽州辽东，吾从长安只率一万骑，约行军十日之间便可到达幽州。那时檄文已经传谕辽东，公孙霸如不奉命，吾便可以进军。”于是引军速行。又派出飞骑，传谕诸葛笑峰，令其领海师从扬州北上，相助平定伪燕。
纵横接领英军令，便传令右北平前线六万人马，欲做进军准备。纵横遣六员大将领军驻守右北平，六员大将为习甲、麻准、张牧、管奉、陈业、黄章，其中管奉为并州老将管旅之次子，因其父兄皆战死，纵横遂提其为将军，黄章为冀州降将，为章武所降服，今随陈业率兵驻守幽州，因将军贺臣战死，遂替补贺臣职位。纵横与赵如霜、亲兵统领令狐申等率二万军驻守冀州，其州中从事唐款、姬统等治理民政。纵横令唐款、姬统等负责军资粮草之事，又写书信与并州刺史封传车，请其借调原来部将北泽前来相助。
北泽已经接替奋威将军，率部驻守并州，属于封传车所统辖。封传车接到纵横书信，遂遣北泽率一万精兵前往幽州，相助纵横收取辽东。
领英带领万
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